3、做好信访举报工作。认真处理群众来信来访,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,加强信访举报网络建设,提高基层预防和解决信访问题的能力。妥善处理信访突出问题及群体性事件,对因决策失误、官僚主义造成严重后果的,要追究有关领导的责任。实行有奖举报制度,拓宽举报渠道,提倡和保护实名举报。
四、真贯彻落实《纲要》,加大预防腐败工作力度
认真贯彻执行中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》),坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
1、要紧密结合实际,广泛深入地开展《纲要》的学习宣传活动。要统一部署,认真组织广大党员干部特别是领导干部学习《纲要》。要以“三个代表”重要思想为指导,着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,全面领会《纲要》基本精神,正确把握惩治和预防腐败的关系,深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义,学习《纲要》要与保持共产党员先进性教育活动结合起来,要纳入理论学习计划和教育活动的重要内容,通过学习把广大党员干部思想和行动统一到中央精神上来,进一步增强贯彻执行《纲要》的自觉性和责任感。
2、加强反腐倡廉思想教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉思想教育作为一项基础性工作来抓,纳入保持共产党员先进性教育活动的重要内容,坚持以领导干部为重点,丰富教育内容,创新教育方式,坚持自律与他律、教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性。半年进行一次警示教育,扩大反腐倡廉教育的覆盖面,加强勤政廉政先进典型的宣传,正确引导社会舆论,进一步增强干部群众反腐败的信心。大力加强廉政文化建设,促进全社会树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
3、积极推进制度创新,提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。更好地用制度和法律规范权力的运行、约束干部的从政行为。认真落实反腐倡廉法规制度,为防范和克服腐败现象提供坚实的制度保障。
五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
各部门总支(支部)要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任,重点抓好三个环节:一是责任分解。从主要领导到班子成员,从领导集体到领导干部个人,都要明确任务要求、工作目标、职责范围,确保责任到位。二是责任考核。各部门总支(支部)要对所辖单位领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核,根据部门业务特点确定考核的重点。考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。各部门总支(支部)要敢抓敢管,运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究,维护责任制的严肃性;各部门纪委(纪检组)要加强监督检查,加大责任追究力度。对不能完成上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务及本责任书规定内容,特别是出现下列情况的,要依照有关规定实施责任追究。(1)本部门、本单位出现重大损失的;(2)发生重大事故和恶性事件的;(3)不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的;(4)领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响的;(5)领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的;(6)对选拨任用领导干部违反有关政策和规定、用人失察的;(7)违反党的十六大决议,有令不行、有禁不止以及违反其他政治纪律的。
六、加强对反腐倡廉工作的组织领导
1、领导班子正职对本部门(系统)的党风廉政建设负全面领导责任;“一把手”负总责,是第一责任人,对重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重要情况要亲自调度,重要信件要亲自批阅,重要案件要亲自督办;班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
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