政研论文：如何加快提高自主创新能力(3)

　　三、创造有利于提高自主创新能力的环境和条件

　　努力创造良好的法制环境、市场环境和各方面条件，是提高自主创新能力的可靠保障。好的创新环境会不断孕育出大量的创新思想、不断地增进创新动力、不断地形成创新成果。泰州市委、市政府近几年采取切实有力措施，充分发挥引导和管理的职能，从体制上、机制上为自主创新营造了一个有利的环境，为推动区域经济又快又好地发展奠定了坚实的基础。

　　（一）构建自主创新的制度环境

　　主要是着力构筑“四大平台”：一是资源共享平台，以泰州科技信息港为载体，建立了“高校、科研院所最新成果信息”、“泰州市企业技术招标、难题攻关及项目需求”等10多个科技信息数据库，为企业技术创新提供服务。二是科技创业平台，形成三级科技园区，即以国家级泰州市高新技术创业服务中心为载体的科技创业园，以各市(区)创业服务中心为载体的科技成果转化园，以骨干企业为载体的特色科技产业园。三是技术交流平台，通过科技洽谈会和企业院校行等重大科技活动，积极推进企业与高校、科研院所广泛开展技术合作与交流。四是政策支撑平台，出台了一系列鼓励企业自主创新的扶持政策。通过政策引导，提升高新技术企业的自主创新能力和成果转化能力，拉长优势产业链，做强做大光机电一体化、电子信息、新能源、新材料、生物技术与新药等高新技术产业。

　　（二）优化自主创新的要素环境

　　构建以市场为导向的自主创新体制，离不开人才、资本、技术等要素环境。人才是最宝贵、最重要的战略资源。自主创新，人才为本。泰州建市10年来，不断完善和落实人才引进的优惠政策，切实做到将引进人才与自主创新及泰州的跨越发展结合起来，努力做到引才、引智、引资、引项目四位一体，积极推进“柔性引才”，建立人才引进“绿色通道”，并注重创新引才载体，紧紧依靠规模企业吸纳人才，依靠关联度大、牵引力强、产业链长的项目招揽人才，依靠海外留学人员创业园吸引人才，依靠博士后工作站聚集人才。

　　（三）抓好资本市场，为企业的自主创新提供融资保障

　　近年来，泰州市专门出台《科技三项费用管理办法》，每年从财政支出预算中安排资金用于支持企业新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。明确规定向具有产业升级和发展方向性质的创新项目，产学研基地、高新技术产业开发园区等申报的高新技术项目提供资金支持。鼓励本市银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。积极做好上市资源培育工作，加快发展创业风险投资，推动具有自主创新能力的高新技术企业尽快进入资本市场。近年来，“春兰”等企业集团在国内成功上市；

　　（四）抓好技术市场，促进科技要素的流通，优化科技资源的配置，激活科技元素的竞争活力

　　技术市场更是有力地推动了企业成为技术创新的主体，促进了自主创新战略的实施，加快了技术创新成果的转化。泰州市以市场为导向，以服务为宗旨，大力发展技术市场、知识产权事务所、生产力促进中心和创业服务中心等中介机构，初步形成了多层次、多功能、社会化的科技中介服务体系，为技术成果向市场转化提供了便捷有效的渠道。近年来，为加大技术市场的管理力度，市政府专门抽调精干力量，组成技术市场管理者队伍。对内搭建四大平台，整合科技资源，构筑科技合作基础；对外疏通五大渠道，吸纳科技资源，推动企业与高等院校、科研院所的合作。加大技术贸易管理力度，做好技术合同登记工作。积极组织各类科技成果交易会，推进产学研联合开发的力度，为企业提供更好的创新服务。

　　（五）塑造自主创新的文化环境

　　一个国家的文化，同自主创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。中华文化历来有鼓励创新的丰富内涵，强调推陈出新，强调“天行健，君子以自强不息”。泰州市坚持古为今用、推陈出新，在继承和发扬泰州传统文化的合理内核与精华内容的同时，剥离和剔除其阻碍创新、束缚创新、妨碍创新的部分，在扬弃中重构新时期泰州地域文化，赋予其鲜明的时代内涵。各部门、各单位结合实际，积极开展以创新精神为重要内容的思想文化建设，大力挖掘和弘扬创新文化，在全社会普遍形成崇尚创新的精神追求，形成与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态。

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