市直机关转变机关作风优化发展环境经验交流材料(2)

　　总之，通过市委、市政府的强力推动及各机关的不懈努力，市直机关各部门转变了机关作风，提高了办事效率，优化了发展环境，为促进黄石经济又好又快发展创造了条件、作出了贡献。

　　二、进一步转变机关作风、优化发展环境，坚定不移地服务发展大局不放松

　　发展是第一要务，服务发展是市直机关的第一职责。机关各部门处在联系上下、贯通左右的枢纽位置，地位重要，责任重大。我们市直机关工委要在市委的领导下，通过“五型”机关创建，特别是“服务型”机关创建工作，使市直机关切实转变机关作风，全力以赴服务发展，尽心竭力服务基层，满腔热情服务群众，努力在机关营造人人都是发展环境、事事关系发展环境、处处维护发展环境的浓厚氛围。

　　1、以解决机关作风中影响经济发展的突出问题为抓手，大力优化发展环境。在创建“服务型”机关的活动中，一是要确保政令畅通，突出解决机关“中间梗阻”问题。一些企业和群众反映，到机关办事往往领导比较开明，但事情到了科室总被“打折扣、打埋伏”，这就是所谓“阎王好见，小鬼难缠”。中间梗阻现象己经成为我市加强机关作风建设的一个顽症，己经成为影响服务效率的一个门槛，己经成为优化发展环境的一堵屏障。各单位在创建“服务型”机关活动中，工作不能浮在表面，要注意对内使劲，认真查摆本部门中间梗阻问题，下决心从源头上、从根本上解决影响我市发展的中间梗阻现象。二是要严格治理“三乱”行为，突出解决机关“与民争利”问题。要通过“服务型”机关创建活动，坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标准，禁止利用行政审批权搭车收费，大力整治违法违规罚款，推行收费阳光工程和乱收费、乱罚款、乱摊派责任追究制度。三是要严格规范行政和执法行为，突出解决机关“胡乱作为”问题。深入贯彻《行政许可法》，从制度上规范执法行为，着重解决机关执法中存在的无利“不作为”和有利“乱作为”现象。

　　2、提高效率，深化服务，着力培植企业和群众满意的“机关优质服务品牌”。效率是发展资源，效率是投资环境。要以服务树品牌，以效率树形象，进一步深化争创“机关优质服务品牌”活动。今年以来，市直一些部门依托服务职能，规范服务内容，明确服务标准，承诺服务事项，初步建立了39个机关服务品牌，如市委办公室的“民情快车”、市发改委的“项目直通车”、市粮食局的“四送一收”订单服务等服务品牌，得到了基层群众的认可，取得了初步成效。下一步，市直机关工委将对各部门服务品牌的具体服务措施进行梳理后，在新闻媒体向群众公布，接受社会各界监督。通过培植和树立十大“机关优质服务品牌”，并以这些品牌的示范作用，推动机关各部门抓好服务工作，提高服务效率，改善服务质量，真正使基层企业和人民群众满意。

　　３、深入基层调查研究，搞好服务，开展“百家企业走访”、“重点项目走访”活动。为了直接听取企业和重点项目对改善我市的投资环境和发展环境的意见，建议由市“五型”机关创建工作领导小组成员单位抽调专人，由组长、副组长带队，开展“百家企业走访”、“重点项目走访”活动。通过召开小型座谈会、发放调查问卷等方式，直接听取项目业主单位和企业管理人员对我市投资和发展环境的意见和建议，了解企业需要机关协调解决的实际困难和问题，从总体上掌握企业对我市机关作风和发展环境状况的评价。走访调研结束后，将企业反映的具体问题和意见建议，逐条进行梳理、分类，分解到机关各有关部门，并明确责任，限期解决。对发现的违纪违规案件，查实后进行严肃处理。

　　４、以强化服务、提高效率、优化环境、促进发展为目的，对市直服务经济工作部门进行考核评议。市委、市政府己经决定，年底将对市直30家服务经济工作的主要部门进行考核评议。下步，我们将根据这次全会讨论的修改意见，对考核评议方案作进一步修改。在内容上，将把机关各部门服务投资者、服务企业、服务群众，改善投资环境，促进全市经济发展的举措和成效，作为评议重点；在方式上，采取公开评议和综合考核相结合的方法进行，把各部门落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制和“五型”机关创建工作情况作为考核的重要依据；在评议主体上，以服务对象为主，扩大企业、投资者、纳税人的比重，请服务对象评判，让人民群众满意；在评议结果运用上，与县（市）区党政主职目标管理考核的奖励同步进行，对考核评议排序为前6位的先进单位，给予适当的物资奖励，对考核评议排序为后3位的部门，要向市委、市政府写出报告，说明原因，并提出限期整改的具体措施。通过开展考核评议活动，充分地激发内力，凝聚外力，形成抓作风、干工作、优环境、促发展的坚强合力。

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