政法委书记关于三项重点工作建设讲话(2)

　　（四）大力推进执法公信力建设

　　一是严格执法质量管理与考评。要紧紧抓住群众不满意的执法行为、容易发生执法问题的岗位和环节，不断完善和落实岗位执法规范、办案流程管理、执法责任管理和案件质量考评管理，开展错案、瑕疵案和新访案件的“倒查”，把各项制度落实到执法办案的全过程。二是认真抓好执法大培训。今年，要将基层庭科队所长集中到省政法各部门开展轮训，并形成制度，长期坚持。同时，继续抓好岗位培训，提高一线干警的运用法律政策能力、群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。三是要加强诉讼监督。要按照省人大《关于有效落实检察机关诉讼监督的决议》要求，在优化职权配置的基础上，加强对民事行政案件审判、执行的监督制约，促进审判公正、执行高效；要加强对侦查权特别是自侦权、自由栽量权的监督制约，防止权力滥用；要加强对刑罚执行和监管活动的监督，防止犯罪人员逃避刑罚执行，维护被监管人员合法权益。通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法廉洁公正。四是加强执法信息化建设。要加大信息化建设的投入，继续抓好执法办案人员工作资料数据库建设，全面推进讯问、拘押、庭审、监管场所全程录音录像，完善庭审直播、视频接访等措施，力争今年全省基本实现信息化办案。五是要抓好政法机关保障机制建设。根据中发[2008]19号文件提出的“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的要求，认真落实省委《关于加强政法经费保障工作的实施意见》，主动争取党委和政府支持，积极推动新型政法经费保障体制落实，在坚持勤俭办事的同时，提高资金使用效益，降低司法成本。

　　（五）大力推进基层基础建设

　　一是要进一步加强县级党委政法委建设。要贯彻落实省委转发的《关于加强县级党委政法委建设的意见》，要提高协助党委领导管理政法工作的能力、建设平安县(市、区)的能力、维护社会稳定的能力、推动政法队伍建设的能力。要配强县级党委政法委的领导班子，充实工作力量，规范机构设置，落实各项保障。二是要进一步整合基层政法稳定资源。要进一步贯彻落实省委关于落实中办发[2009]14号文件精神，完善基层政法综治组织机构建设，加大投入，进一步加强群防群治队伍建设，整合公安、司法、法庭、武装、民政、信访、工商、城管、土地、流动人口服务管理、安全生产等基层维稳资源，力争在治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创等方面实现新突破，取得新成效。三是要切实加强基层管理。各级政法机关要放手让基层自主开展工作，加大对基层的指导力度，减少对基层的各种考核，让基层同志从繁杂的事务性工作中解脱出来，把更多的精力用于矛盾纠纷的排查化解、突出治安问题的整治、群众工作的有效落实上来，尊重基层的首创精神，激发基层工作活力和创造力。四是要切实为基层服务。要针对基层遇到的实际问题，积极协调有关方面积极加以解决。今年，省委政法委将把基层法院、检察院司法人员“断层”、贫困地区基层公安机关干警年龄老化、新型政法经费保障体制落实等问题作为重点，制定并落实相关解决措施。希望各地区、各部门不等不靠，主动摸清基层存在困难，有针对性地解决各类问题。要关心干警的身心健康，加强心理疏导，建立例行体检制度，落实休假制度，努力改善基层政法干警的工作生活条件。

　　（六）大力推进政法机关党的建设

　　一是要坚持和完善党的领导。各级政法机关要贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以党建促队建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。要高度重视发挥政法委员会集体领导作用，对重大部署、重大问题、涉及社会政治稳定的敏感案件等要充分讨论，统一认识，真正发挥党管政法的职能。政法各部门主要领导作为党委政法委员会的组成人员，要进一步增强党性观念和组织纪律性，讲政治、讲大局，确保党对政法工作的各项部署在实际工作中得以有效贯彻执行。二是大力加强队伍的组织建设和纪律作风建设。要进一步加强对各级领导班子的日常管理与监督，进一步规范干部协管程序和内容，把好各级政法领导干部的提名、考核、审批关。要用三年的时间在全省政法系统开展“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。三是要扎实推进反腐败斗争，完善落实党风廉政建设责任制。要进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实防止徇私枉法、权钱交易、玩忽职守、执法不作为等问题的发生，充分发挥纪检监察部门和检察机关的职能作用，开展经常性的明查暗访，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马，进一步纯洁政法队伍。

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