四、合理构筑旅游投资新格局
旅游投资离不开社会经济的支持,离不开基础环境的支持,今后旅游投资要更加注意与国家的区域发展战略相契合,与市场环境相适合,借力发力,实现更快更好的发展。一是要结合国家主体功能区的划分标准,处理好资源开发与环境保护的关系,在合适的地点投资建设合适的项目。二是要根据国家重大交通等基础设施建设规划,合理规划旅游项目。三是要根据市场分工和市场环境的变化,根据不同区域的资源特色,扬长避短,寻找适宜的投资方向。东部地区最大的优势在市场,要立足于发达的市场经济、雄厚的经济实力和发达的旅游业基础,在开发休闲度假产品、开拓旅游消费新领域、提高产品开发水平方面继续发挥引领作用,走创新升级之路。西部地区的优势在资源,要进一步挖掘资源优势,集中力量打造观光精品,重点推出一批在国际、国内有影响的拳头产品、名牌产品,形成旅游产业发展的经济规模,走突破发展之路。中部地区的优势在区位,要深入挖掘资源优势,充分发挥客源集散便利的特点,接续东部市场,拓展西部资源,在完善传统精品景区的基础上,构建观光、休闲度假、专项产品三足鼎立的格局,走加快发展之路。
五、建立市场化的旅游投资机制
旅游产品的结构性短缺需要大量的资金。吸纳大量投资需要建立适合旅游业发展的投资机制。旅游业是一个竞争性行业,旅游投资必须遵从市场法则,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。目前社会资金进入旅游业比较困难,在直接投资和间接融资方面存在诸多限制,所以,我国旅游企业从总体上看规模偏小、组织化程度低,竞争力较弱,相对于其它产业,市场化的程度远远不足。目前我国以旅游业务为主业的上市公司仅为24家,大大低于其他行业的发展水平。要改善目前的投资状况,首先就要打破社会资金进入旅游行业的政策壁垒,创造有利于公平竞争、有利于创新的政策环境。要运用现代资本理念,建立旅游产权交易平台,使社会资金能够在旅游产业中自由流动。其次是推动旅游融资机制创新,大力发展旅游资产评估、旅游担保等旅游金融服务组织,针对乡村旅游和中小旅游经营者,建设资金融通的可靠渠道,用市场集合的资金推动旅游业的市场化发展。
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