在全市乡镇人大主席培训班结束时的讲话(3)

    4、组织好代表小组的活动。代表小组活动是搞好代表活动的一种有效形式，开展好代表小组活动也有利于代表意识的提高和代表履行职责水平的提高。各乡镇人大要在建立好代表小组的基础上，督促各代表小组制定学习、活动、联系选民等制度和活动计划，指导各代表小组因地制宜地结合群众关心的热点、难点问题和乡镇人大的工作安排，开展内容丰富、形式多样、有实际效果的代表活动，使代表小组活动增强时效性，让人民群众满意。
    5、加强对代表议案和建议、批评、意见办理工作的检查督促。认真办理代表议案和建议、批评、意见，关系到尊重代表的民主权利，反映人民群众意愿，推动政府工作的大事。各乡镇人大主席团和人大主席要把督促检查代表议案和建议、批评、意见的办理工作，作为一项重要职责，以高度负责的态度，督促有关部门认真办理，并把办理情况逐件答复有关代表。要通过召开主席团会议听取政府及有关部门办理情况的汇报、组织代表对办理情况进行视察检查等方式，加强检查监督。办理过程中也可以采取代表与承办部门负责人座谈、到实地查看等办法，听取代表对办理工作的意见，切实解决实际问题，提高办理质量。在每次代表大会召开时，政府要把上次会议代表议案和建议、批评、意见的办理情况向大会报告。这样，才能使代表议案和建议、批评、意见办理工作规范化，更有成效。
    6、在代表中建立激励机制和监督机制。要在代表中开展“创建先进代表小组，争当优秀人民代表”等活动，及时总结推广代表活动中的好经验、好做法和典型事例，表彰代表活动开展比较好的代表小组和履行代表职责比较好的优秀代表，激发代表认真履行职责的积极性。有些地方组织代表向选区选民述职和选民评议代表的活动，这是对代表进行监督的一种尝试。各乡镇人大应积极探索创新，建立对代表的激励机制和监督机制，促进代表更好地履行职责，充分发挥作用，不辜负人民群众的信任和期望。
    乡镇人大如何做好代表工作，各地有许多好做法、好经验，但还要针对新情况、新问题认真研究探讨，努力实践，不断创新，切实推动乡镇人大代表活动的深入开展，充分发挥人大代表的作用。对于代表活动经费问题，代表法第三十三条和福建省实施代表法办法第二十三条都明确规定，代表活动经费应当列入本级财政预算。因此，代表活动经费是受法律保障的。各乡镇人大要根据代表活动的实际需要制定出经费预算，在积极争取党委的支持后，交政府列入财政预算，专款专用，以保证代表活动的正常进行，更好地发挥代表的作用。
    五、实践“三个代表”重要思想，加强乡镇人大自身建设。经过换届后，乡镇人大干部中有不少是新同志，对人大工作性质不是很清楚，业务不是很熟悉，因此，加强乡镇人大自身建设在当前显得尤为重要。一是加强思想作风建设。乡镇人大主席及主席团成员要深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神和胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，并努力实践。要从讲政治的高度，提高对乡镇人大工作重要性的认识，增强履职的责任感和使命感，树立起热爱本职、对人民负责的观念，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实有效地做好人大工作。要深入实际，加强调查研究，密切与代表和群众的联系，改进工作作风。要立党为公，执政为民，艰苦奋斗，求真务实，勤政廉洁，努力完成党和人民交给的工作任务。二是加强制度建设。开展乡镇人大工作要严格依法办事，规范工作程序。要根据法律法规的有关规定、几年来的工作实践和新形势对人大工作的要求，进一步建立和完善各项工作制度，使乡镇人大工作更加科学化、制度化、规范化。三是加强业务建设。乡镇人大主席及主席团成员要加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习，不但要从书本上学，更要在实践中学；不但新到人大工作的同志要学习，在人大工作多年的同志也要学习，特别对新时期新阶段的乡镇人大工作，更需要进一步探讨和研究，不断提高法律水平、业务水平和工作水平。

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