在09年全市工商行政管理工作会议上的讲话(5)

　　5、全力服务商标战略。深入贯彻《关于加快商标战略的实施意见》，全面实施帮扶计划，进一步推进全市商标的突破性发展，大力加强农产品商标和地理标志的注册与管理工作，积极引导企业争创著名（驰名）商标。

　　6、全力加强“12315”品牌建设。以“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”为目标，市消费者委员会要积极探索建立行政资源和社会资源有机结合的维权网络，建立完善消费者委员会分会工作机制，消灭维权站建设空白乡镇，建立健全政府主导、经营者自律、群众参与、社会监督相结合的消费维权工作机制。积极探索把“12315”综合执法体系建设和公众服务平台建设结合起来的方式方法，使之成为广大消费者全面知晓、全面信任，工商部门快捷处理群众诉求、有效维护消费权益、依法查处违法违章行为的名牌。

　　7、全力服务个私协组织和会员。按照“转变观念办会、理顺体制立会、民主管理活会、强化服务兴会”的工作理念，对协会工作进行重新定位，科学设置协会运作模式，把协会办成机构健全、管理民主、服务完备、运转高效的现代社团组织。通过建立健全各岗位的目标责任制、绩效考核制和财务管理制度，提高协会干部的服务水平；通过实行集中预算、分级管理、专款专用的财务管理体制，严格执行收支两条线管理规定；通过在登记窗口开办代理服务点，搭建融资平台、维权平台，不断增强协会的凝聚力，使之真正成为会员之家。

　　（三）在强化监管上下功夫，市场监管全面转型

　　市场监管是工商部门的基本职能。我们要把市场监管职能是否履行到位作为检验和衡量工作转型是否成功的标准来对待，管好“自留地”，种好“责任田”。

　　1、大胆探索，创新监管方式方法。按照省局提出的完善属地管理、分类管理、互动管理、人本管理、科学管理机制的要求，通过全面落实《市局片区责任制市场巡查办法》，积极探索六个方面的科学监管方式。一是探索全过程的立体综合动态监管方式；二是探索差别化、多层次的距离监管方式；三是探索城乡统筹全覆盖的维权网络，全力打造“12315”品牌；四是探索目标管理、过程监督的效能服务方式；五是探索以集中办案为基础、统分结合、质量控制的执法办案体系；六是探索以“五定”为基础的综合绩效考核体系。

　　2、抓住重点，规范市场经济秩序。严把市场主体准入关，规范市场主体资格，依法做好不符合国家产业政策、产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记和注销登记工作，坚决查处取缔无照经营。加强对企业登记行为的监管，重点查处超范围经营、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资行为。进一步加大执法力度，突出重点商品、重点市场、重点区域、重点行业，坚决打击假冒伪劣、虚假违法广告、合同欺诈、商业贿赂、非法传销、不正当竞争、垄断等各种扰乱市场经济秩序的违法违规行为，引导各类市场主体守法经营。全面加强联手打假“惠企”、红盾护农“惠农”、食品安全“惠民”的“三惠”工作，以此作为全面践行科学发展观的具体实践来抓。当前重点要抓好农村食品和家电市场监管，以及贯彻《乳品质量安全监督管理条例》加强乳制品市场监管。

　　3、拓展领域，加强新兴领域监管。重点是按照省局xx局长提出的“五个延伸”的要求，积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩，向监管各类市场主体延伸，从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸；二是从主要监管传统集贸市场，向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸，从有形市场向无形市场延伸；三是从监管面对面的商品交易和服务行为，向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸；四是从主要监管低端商品，向监管高端商品延伸；五是从查处简单、常规违法行为，向查处复杂、新型违法行为延伸。

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