第三批学习科学发展观活动讲话稿(2)

　　2、单位类型广泛多样，个性特征十分鲜明。这些单位包括镇（街道）、社区、村、国有企业、非公企业、社会中介组织、各类公有和民办高等院校、中小学校、各类公有和民营医院、科研院所等基层单位，基本上涉及了生产生活的各行各业各个方面，对象分布广、涉及领域多、党员数量大。而且每个系统个性特征十分鲜明，比如企业和学校的情况就千差万别，开展学习实践活动的具体目标要求和方法途径也不相同，开展活动的组织难度相对更大。

　　3、保增促调任务繁重，工学矛盾相对显现。这些基层单位中的广大党员干部均处在生产、教育、医疗以及社会服务管理的第一线，承担着繁重的具体任务。企业不可能停工抓学习，学校不可能停课学理论，医院不可能停诊搞教育。特别是当前国际金融危机尚未见底，对我国实体经济的影响还在加深。面临着严峻的经济形势，这些基层单位中的广大党员干部既要集中精力贯彻落实保增促调和改革发展的各项工作任务，又要保证一定时间加强对科学发展观的学习领会、提高理论水平，面临的工学矛盾相对显现。

　　4、党建基础强弱不均，不平衡性较为突出。在这些基层党组织中，有些单位的党建基础较好，组织力量较强，如镇（街道）、村、社区、国有企业、高等院校等；但也有不少是党建工作刚刚起步，力量较为薄弱的单位，如一些非公企业、社会中介组织等。这些基层党组织中往往存在组织设置不健全、组织生活不正常、各项制度落实不到位等现象。这种党的力量分布不平衡性，对我们提高学习实践活动的组织领导水平、结合实际加强分类指导提出了更高的要求。

　　这些现状和特点充分说明，在基层单位中开展学习实践活动容易出现思想统一难、全面覆盖难、组织实施难、学习时间保证难等实际问题。为此，更加需要我们加强组织领导，紧密结合实际，强调针对性、注重灵活性、突出实效性，切实搞好分类指导；更加需要我们统筹兼顾、科学安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　三、注重贴近实际，加强分类指导

　　各类基层单位党组织和党员的明显差异，要求我们在学习实践活动中必须高度重视分类指导。分类指导不是要降低标准，而是为了更好地坚持标准、务求实效；更不是要放弃指导，而是为了更有针对性地进行指导，创造性地贯彻落实好中央和省、市委的工作部署和要求。在目标要求上，既要提出共性的要求，又要根据不同区域、不同党组织和不同层次、不同类型党员的实际，有针对性地提出不同要求。在组织实施的各个阶段，要根据党员的职业、经历、年龄、文化程度和身体状况，对镇（街道）、村、社区、学校、企业、医院、科研院所的党员及其他流动党员、无职党员、老年党员等，坚持因人施教，不能搞不切实际的一刀切，更不能搞形式主义。在解决问题上，要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题能解决就抓紧解决什么问题，做到有的放矢、各有侧重，有所区别、各具特色。具体工作中要注重抓好以下几个方面：

　　1、把握工作节奏，科学安排活动时间。根据中央和省委的要求，第三批学习实践活动试点工作从3月开始到8月基本结束，整个活动历时半年，具体到每个单位，集中性学习实践活动安排为3个月左右，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段时间为1个月左右。集中性学习实践活动主要任务告一段落后，要结合具体工作，着重抓好上下联动整改提高，巩固扩大活动成果。要把握节奏、统筹兼顾，尽量将各项“规定动作”合理布排于集中性学习实践活动的各个阶段，做到疏密有致、工学有序。同时，要穿插安排好服务基层、整改落实、完善体制机制等贯穿始终的工作，做到上下联动、灵活实施。

　　除领导班子属市委、县（市、区）委管理的直属企事业单位、高等院校外，其他党组织关系隶属于市、县（市、区）及其部门的企事业单位、学校、科研院所、新社会组织、新经济组织等基层单位开展学习实践活动的时间安排、学习内容和活动形式等，可结合各自实际参照《试点工作指导意见》执行。这里特别要强调的是中小学校的学习实践活动，原则上要求在本学期结束前完成，但考虑到6月份高中有高考、初中有中考任务，各校可根据实际，不拘泥于时间、阶段的安排和划分，在抓好规定动作的基础上，科学安排、统筹考虑。

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