在市金融工作座谈会上的意见讲话(5)

　　（三）建设金融安全区。金融企业要建立健全风险防范机制，按照稳健经营的原则开展业务，防止出现新的不良债权和不良资产。宣传部门要支持金融部门搞好金融法律法规的宣传教育，提高社会诚实守信的信用意识，逐步改善社会信用环境。政法部门要支持金融部门追收债权，特别是要加大执行力度，严厉打击恶意逃废银行债务的行为。社会各界都要以依法经营和诚实守信为准则，把我市建成金融安全区。从今年开始，每半年按区县、按主要行业分析、考核不良贷款及其比例的变化。

　　（四）千方百计增加企业资本金。要积极研究制定经营城市资源的政策制度，把社会上的各种资金、资产、资源充分利用起来，转化为企业运营的资本，提高企业的投融资能力和资本运作水平。积极推行住房制度改革，出售职工现住公房，扩大职工住房公积金贷款，带动银行住宅按揭贷款。将可用于经营的房屋、土地等资产，经过资产评估和相关法律程序转让给企业和单位，增加经营性资产。全面推行政府经营土地资源的政策制度，实行土地一级市场政府垄断，政府以土地有偿出让等方式，取得土地有偿出让收益和级差地租收入。加快政府投资公司的重组，将财政用于建设项目的拨款、经营房地产取得的收益、经营国有资产取得的收入等，用于增加资本金，增强投资公司的投融资能力。组建金融控股公司，整合控股公司和地方金融企业的股权结构，增加企业资本金，增强投融资能力。地方金融企业要从长远发展的需要出发，积极改制重组并增资扩股，在国家政策允许范围内相互参股持股，为企业持续发展和稳健经营创造条件。鼓励企业进入资本市场融资，对绩差类上市公司进行调整重组，并尽快形成再融资条件。积极开办委托投资、委托贷款和集合信托等业务，把一部分储蓄存款转化为资本和投资。加快推进国有企业改革，通过推行经营班子成员和科技人员期权、管理层收购，以及职工持股等制度，吸收民间资金进入改制重组企业，持股人以股权抵押质押获得银行贷款。

　　（五）积极搞好金融服务。各级政府及有关部门受理抵押质押、资产评估、登记认证等项工作，要规范工作程序，简化各种手续。涉及几个部门的工作实行“一站式”服务，涉及全市范围的工作各区县都要受理，取消有些环节重复征收的税费。制定有关政策制度，鼓励发展中小企业、个人消费、农村信用户贷款和集合信托业务，行政事业单位机动车辆参加保险，单位和个人参加补充养老保险和医疗保险。建立项目开发和储备制度，搞好项目可行性研究等前期工作，使之具备贷款条件，向银行和保险公司推介项目。市政府将设立金融服务办公室，负责全市金融协调服务的具体工作，为市委、市政府制定政策和科学决策提出意见、建议。

　　同志们！天津的经济发展和金融发展已经进入最快最好的时期。各部门、各区县和各企业一定要按照“坚持两手抓，夺取双胜利”的要求，坚决打赢防治非典型肺炎这场攻坚战，努力开创金融和经济跨越式发展的新局面，为实现“三步走”战略贡献力量。

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