在机关效能建设动员会上的讲话(2)

　　2、在监督工作中，要抓住效能建设重点，加强对政府行为和司法行为以及国家机关工作人员的监督，促进依法行政、公正司法和依法办事。效能建设必须靠自觉行动、制度约束和有效监督共同推动。在监督体系中，人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。在效能建设中人大监督作用是至关重要的。为此，常委会一方面要加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护；另一方面要加强对任命的国家机关工作人员的监督，促使其严格执法、履行职责、改进工作、提高效率。今年，常委会要对行政许可执法检查开展回头看，目的是要进一步规范行政许可行为，促进政府职能转变；要对科技创新工作和环境影响评价工作开展评议，把重点放在推动工作，促进发展，促进依法行政上；要加强对信访的统计分析，从中梳理出反映政府行为和司法行为的带有普遍性的问题，提出改进的意见和建议，综合运用监督手段推动群众反映突出问题的解决；要增强监督的透明度，审议报告和办理审议意见书情况都要向社会公开，依靠人民群众和人大代表来推动政。

　　3、在为“三会”和人大代表服务中，要以机关效能建设为抓手，不断提高服务水平和效率。人大机关的重要职责是为坚持和完善人民代表大会制度服务，为开好人代会、常委会会议和主任会议服务，为人大代表和常委会组成人员依法履行职责、充分发挥作用服务。这种服务工作，政治性、法律性很强，标准和要求都很高。因此，提高省人大机关的服务水平和效率是效能建设的重要内容，是省直机关效能建设的重要组成部分。多年来，我们机关在做好服务和保障工作中，做出了很大努力，积累了许多经验，形成了一套比较完善的制度，但也存在一些与形势发展和省委要求不相适应、不容忽视的问题。对此，我们要高度重视，认真贯彻和落实省委的统一部署和要求，围绕“政治坚定、业务精通、团结务实、开拓创新、勤政廉洁”的机关建设20字目标，扎实抓好机关效能建设，进一步发扬成绩，克服不足，不断提高工作质量和效率。从我们机关的实际出发，一方面是要提高后勤服务部门的服务水平和效率。后勤服务部门任务重、事情杂、人员多，要通过深化改革，整合资源，引进市场机制，进一步调动职工的工作积极性、主动性，激发他们的服务热情和工作激情，提高办事效率和服务水平。另一方面要提高人大业务部门的工作质量和效率。各工作机构和业务处室要以岗位职责为基点，进一步明确职责，落实任务，增强工作人员的事业心和责任感，提高业务水平和工作效率。同时，工作机构之间、工作人员之间要相互配合，形成合力，提高机关的整体效能。在机关效能建设中，要突出抓好制度的完善与落实，形成以制度管人管事、按规矩办事的良好局面。

　　三、加强领导，精心组织，务必使效能建设取得实质性成果

　　根据主任会议研究的意见，就抓好机关效能建设提几点具体要求：

　　1、要加强组织领导。机关效能建设活动是在常委会党组和机关党组的领导下，由机关效能建设领导小组具体组织实施。领导小组要根据省委要求，抓紧制定切实可行的实施方案，作出分阶段的详细安排，提出每一阶段的具体要求，明确工作责任。要精心组织，严格督查，抓好落实。各部门、各处室要根据领导小组的实施方案制定具体的工作计划，各部门和各处室负责人要切实担负起领导责任，迅速动员，稳步推进，在省人大机关形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

　　2、要进一步提高认识。加强机关效能建设，就是要重塑机关的权力观念、重构干部的价值追求、重建机关的办事制度，重树机关的良好形象。按照省委统一部署，这次活动共分三个阶段，第一阶段是动员部署，组织实施；第二阶段是查摆问题，切实整改；第三阶段是考核考评，总结经验。每一个阶段的任务和要求都十分明确。我们要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，在狠抓落实上下功夫，坚决克服一般化、走过场。当前阶段，请各处室深入学习金龙书记和金山省长的动员讲话精神，深刻理解和把握效能建设的重要意义和具体要求，统一思想，提高认识。在学习过程中要紧密结合全省工作实际、人大机关工作实际，特别是结合本部门和本人的具体工作实际，认真查找薄弱环节，查摆与效能建设不相符合的行为和现象以及原因所在，制定整改措施，坚持边学边改，边查边改。经过一段时间的学习和查摆后，领导小组要召开各部门的汇报会，进一步理出机关效能建设要重点解决的问题，有针对性地提出改进措施，并抓好检查落实，力求取得实实在在的效果。最后，要加强考核考评，严格奖惩，动真格，求实效。

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