市级国土资源局局长＂土地日＂讲话(2)

　　再次，必须坚持把招拍挂出让作为优化资源配置的重要手段。深化土地市场体系建设，坚持推行土地最低限价制度，全面落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，充分体现市场杠杆的调节功能，发挥竞争机制在土地资源分配中的基础性作用，实现土地资源公平、公开、集约、高效利用。加强土地市场动态监测和集约节约用地评价工作，及时发布市场信息，监测企业用地情况，在进一步完善土地市场制度的同时，避免已出让土地的闲置和低效利用，以市场化的手段，提高土地利用效率，遏制浪费土地资源的低层次扩张。

　　最后，必须坚持把切实维护征地农民的合法权益作为工业化、城市化的基本前提。耕地不仅是最重要的生产资料，也是农民最基本的生活保障，保护广大农民的基本生活，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障，是各级地方政府和部门义不容辞的责任。我们必须坚持加强基本农田保护，促进新农村建设和现代农业发展，确保粮食安全。加强和改进征地管理，维护征地农民的知情权、扩大参与权和谈判权，不履行征地报批前告知、确认、听证等程序的，一律不予报批征地。继续完善征地补偿先行机制和直接到位机制，凡被征地农民社会保障费用不落实的，补偿费未及时、足额发放到位的，一律不予报批。

　　土地是民生之本、发展之基、财富之母。土地问题事关立国安邦之根本，事关可持续发展和社会稳定。节约集约用地，坚守耕地红线，任务光荣而艰巨，需要全社会的共同努力。让我们坚持以科学发展观为统领，坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持依法用地、节约用地，努力寻找出“保护土地资源”与“保障科学发展”的最佳契合点。

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