在全区社区建设工作会议上的讲话(2)

    （三）社区服务功能进一步拓展。各乡、街道坚持以不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要为出发点，积极创建环境优美、生活便利、文化丰富、治安良好、管理有序、文明和谐的新型现代化社区，拓展社区的各项功能。一是着眼于服务居民，增强社区的服务功能。组建了区、街两级市民求助中心，建立了社区求助站，形成了区、街、社区三级市民求助网络，实现了社区服务热线电话、社区服务信息网络和社区服务实体三网联动。目前，全区已经有综合性、多功能的区、街、社区服务中心×个，老年公寓×所，××多处便民利民服务设施。健全和完善了社区医疗服务体系，每2-3个社区居委会建立1个卫生服务站，全面开展预防、保健、健康教育、医疗、社区指导以及康复等综合卫生保健服务。二是着眼于提高全社区的文明素质和文化素养，增强社区的文体功能。深入开展文明社区创建活动和建设学习型社区活动，创设社区群众自我教育组织，加强了基层党校、市民文明学校、社区课堂等载体建设。广泛进行了以公民道德、法律、科普、国防知识为主要内容的学习教育，增设了一批体现社区文化、弘扬精神文明的宣传牌、标语栏等。健全了馆、站、室三级文化活动网络，建成了13个上规模的社区文化馆（站），设置了165处社区文化广场，成立了134支社区文体活动志愿者队伍。每年举办具有××特色的"××"文化艺术节和广场文化活动，丰富了社区群众的文化生活。三是着眼于改善社区环境，增强社区公共管理功能。各乡、街道紧紧抓住"××"的契机，有步骤的对各个居民小区进行综合整治，加强小区管理，改善人居环境，有力地增强了社区公共管理功能。近年来，全区建成近300处示范路、小游园、街头里弄景点、村级中心广场，对20处共计220万平方米的旧住宅小区进行了综合治理，建成8个绿化文明小区，85%以上的社区达到了文明社区的标准。四是着眼于保障居民的生活安定，增强社区的安全稳定功能。在公安部门的大力支持下，各社区按照"一区一警"的要求，普遍建立了社区警务室，组建了社区义务巡逻队，开展以创建安全文明小区为载体的群防群治活动，有效地加强了外来流动人口、"三无"人员的管理和教育，以及刑释解教人员的安置帮教工作，促进了社区稳定。五是着眼于安居乐业，增强社区社会保障功能。区劳动保障、民政、工会、共青团、妇联、残联等部门和单位，依托社区平台，逐步将下岗职工再就业，城市居民低保，老年人、残疾人等工作重心逐步向社区转移，不断强化社区的社会保障功能。近三年来，我区通过社区就业渠道安置下岗失业人员12000人。至2002年底，全区共将   户   
人纳入最低生活保障线。我区被全国残联确定了"社区残疾人工作示范区"，并于今年3月份通过了中期评估。
  （四）社区共驻共建活动广泛开展。区委、区政府十分重视社区资源整合和优化配置，完善了共驻共建共享的各项配套机制。全区普遍建立了社区建设工作例会制度，实行区领导、机关职能部门负责人与社区挂钩联系制度，综合协调各方力量，实现纵向协调管理和横向协调服务、职能部门专业管理和街道综合管理的有机结合。加强与驻区单位的联系和沟通，组织社会各界力量共商社区建设大计，协调解决社区建设中的重点难点问题。在社区建设过程中，我们注重调动和吸纳社会各方资源，疏通和拓展投资渠道，初步形成了以社会投资为主、政府投资为辅的各层次、多途径、多元化的社区建设的投资机制。全区现有60多个驻区单位主动将图书室、院校操场、电脑培训室等学习、服务性资源对社区居民开放，营造了社区成员共驻一域、共建社区、共享资源的良好氛围。共青团、妇联、司法局、文明办等部门依托社区开展各种创建活动，踊现了一批学习型社区、"双拥"社区、安全无毒社区等先进社区。实施了"百名教师进社区"、"千名志愿者进社区""万册图书进社区"行动，为掀起社区学习热潮创造了条件。辖区机关、学校、企事业单位、私营企业主和部队开展扶贫帮困活动，其中社区志愿者与残疾人结对助残   对，各街道社区与本地区贫困户签订帮困协议   份，驻区部队结对扶贫   户。行政区划调整以后，在区委、区政府大力支持和指导下，城市社区和乡村村委同建共创活动蓬勃兴起，社区和村委按照"就近、自愿、共建"的理念，充分发挥自身优势、充分利用各自资源，扬长避短、联手共创，极大地繁荣了居民群众的文化生活，缩短了城乡居民相互之间的距离，提高了相互参与社区建设的热情，同时，也为我们今后深化社区建设工作作了有益的尝试。

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