在贯彻落实县委十届三次全会动员大会上的讲话(2)

全会号召，全县各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建设，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新、求真务实，扎实工作，同心同德，齐心协力，为主动融入海峡西岸经济区建设，打造开放文明生态的山区经济强县而努力奋斗！

    二、认真学习贯彻中央《决定》，大力加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是指导我们加强党的执政能力建设的纲领性文件。县委十届三次全会对我县加强党的执政能力建设作出的部署，具有很强的针对性、前瞻性和指导性。我们要认真学习、深刻理解、准确把握、狠抓落实。

(一)深化对加强党的执政能力建设的认识

    一是从三个层面来理解和把握党的执政能力基本内涵。第一层面是我们党的各级领导集体执掌政权的本领；第二层面是党所选拔的各级领导干部管理国家和社会事务、经济和文化事业的本领；第三层面是党所领导的人民团体、意识形态、新闻舆论，以及党的基层组织和广大党员，在巩固执政基础、建设执政环境方面的本领。显然，对于不同层面本领的要求是不同的。越到上层，越要把握方向，制定正确的方针政策；越到基层，越要注重执行和落实，研究运作和操作，认真解决一个个具体问题。

二要明确指导思想。中央《决定》中"五个以"的要求，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础五个方面，明确了加强党的执政能力建设必须紧紧把握的指导原则。我们一定要按照党中央的部署和要求，始终做到坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强各级领导班子和干部队伍建设为关键，以改革和完善党的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要明确总体目标。中央《决定》指出，加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，始终成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底始终成为始终做到"三个代表"、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。这一总体目标用"四个始终成为"，分别从党的执政宗旨、执政方式、执政作风、保持先进性四个方面，集中回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本问题。第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为一个整体与执政联系起来，作为执政党建设的目标之一，表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，对于坚持和完善党的领导方式和执政方式，具有重要的指导意义。

四要明确主要任务。中央《决定》提出了当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务，也就是五个方面的能力建设，即不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；发展社会主义民主政治的能力；建设社会主义先进文化的能力；构建社会主义和谐社会的能力；应对国际局势和处理国际事务的能力。这五项任务涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面。这五个方面的能力，主要是针对党的总体执政能力提出的要求；而十六大提出的五种能力，侧重点在于各级党政领导干部应该具备什么样的执政素质和本领。两者之间是相辅相成的，我们要统一起来思考，贯通起来落实。具体到我们的工作和实践，加强执政能力建设的主要任务，就是要不断提高各级党组织和广大党员干部驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、夯实农村执政基础的能力 、构建和谐社会的能力服务人民群众的能力。

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