在县委七届三次全体（扩大）会议上的讲话(6)

发展问题很大程度上就是环境问题，抓发展必须抓环境。抓环境就是要抓解放思想。环境就是生产力，改善环境就是发展生产力，就是提高竞争力。全县各级各部门要坚持以发展望城为己任，彻底破除封闭守旧思想，牢固树立大开放、大招商、大发展的新观念；彻底破除狭隘的本位主义思想，牢固树立立足长远、顾全大局、服务大局的新观念；彻底破除“肥水不流外人田”的保守思想，牢固树立你发财、我发展的新观念。抓环境就是要抓政府职能的转变。按照建立服务型政府的要求，深化行政管理体制改革，努力克服体制性障碍，继续推进政企分开、政事分开和政社分开，尽快实现政府职能向经济调节、市场监督、社会管理和公共服务方面转变，解决好越位、缺位和错位问题，不该管的要坚决放开放活，该管的要坚决管住管好。要树立正确的权力观，深刻认识到权力就是责任，权力就是服务，进一步精简审批项目，简化审批程序，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开、务实高效的行政管理体制，打造“效率望城”。抓环境就是要抓干部作风的转变。大力弘扬求真务实、雷厉风行、讲求实效的优良作风，切实加强与纳税人之间的沟通，定期召开座谈会，定期走访，协调解决企业发展过程中出现的各种困难。坚持四大家领导联系重点企业、重点项目制度，为企业发展撑腰做主。政府职能部门要全面公示职责范围，公布收费标准，公开服务承诺，打造“阳光政府”。抓环境就是要抓干部群众的思想教育。在保障人民群众根本利益的前提下，教育广大干部群众正确处理“发展”与“发家”、“大家”与“小家”、长远与当前的关系，不断提高干部群众的思想道德水平、发展意识和大局意识，营造望城亲和友善、淳朴宽容的人文环境，打造“诚信望城”。

（八）突出协调发展，在统筹各项社会事业、促进望城全面进步上开创新局面

要以十六届三中全会精神为指导，树立科学发展观，统筹兼顾，促进望城各项事业全面协调发展。

切实抓好社会保障工作。要始终站在代表最广大人民群众根本利益的高度，把社会保障工作作为民心工程来抓，使广大人民群众特别是生活困难群众切实感受到党和政府的温暖。要建立健全与我县经济发展水平相适应，以基本养老保险为核心，以最低生活保障、特困救助为辅助的城乡社会保障体系，不断扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖面，使更多的人充分享受经济发展的成果。要关心下岗职工、失地农民、五保户等弱势群体的生活，采取有力措施，帮助他们解决实际困难。

千方百计扩大就业和再就业。就业是民生之本。要不折不扣地落实就业和再就业的优惠政策，努力实现充分就业。进一步完善市场引导就业机制，改进就业服务，加强再就业培训，形成以培训促创业，以创业促就业的良性机制。积极开展有组织的劳动技能培训和跨地区劳务输出，努力开拓县外劳动力市场。

竭尽全力做好稳定工作。稳定是发展的前提。维护稳定，就是保护生产力，就是发展生产力。要牢固树立稳定压倒一切的思想，在全部工作中要把发展作为第一要务，在操作层面上要把稳定放在第一位。要认真落实拆迁安置政策，坚持安置优先原则，切实做好拆迁安置工作。要研究新形势下加强和改进信访工作的新方式、新方法，充分发挥信访部门及时化解人民内部矛盾的作用。要进一步强化政法部门的职能作用，建立和完善社会防控体系，坚决打击各种危害公共安全和群众生产生活的暴力刑事犯罪，坚决扫除各种社会丑恶现象。要突出抓好安全生产，严防重特大事故发生，确保人民生命财产安全。

扎实推进精神文明建设。没有精神文明的进步，是不全面的进步；没有精神文明的发展，是不协调的发展。要坚持精神文明重在建设的方针，唱响主旋律，打好主动仗，积极开展形式多样的精神文明创建活动，推动精神文明建设再上新台阶。充分发挥新闻媒体的导向作用，及时把党和政府的声音传入千家万户，为广大人民群众提供更多更好的精神食粮。继续实施“人才兴业”工程，加快建立有利于各类人才脱颖而出，人尽其才，才尽其用的激励机制和良好环境。进一步巩固提高“普九”成果，高标准推进“普高工程”，加快教育现代化步伐。大力实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，高质量抓好全国生态示范县创建工作。按照“深化、拓展、探索、提升”的工作要求，全面推行人口与计划生育综合改革。加快农村卫生改革步伐，积极实施新型农村合作医疗，健全公共卫生防疫体系，切实提高城乡卫生保健水平。广泛开展全民健身运动，不断增强人民体质。

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