在治理教育乱收费会议上的讲话(2)

二、明确重点，严密措施，切实解决治理教育乱收费工作中的突出问题
    治理教育乱收费工作是一项长期的艰巨任务，在整体推进的同时，必须坚持综合治理，集中突破，在一段时间内抓出成效。当前结合我区的实际，要突出做好以下三个方面工作：
    一是要按照市委、市政府的统一部署，把治理教育乱收费的重点放在执行公办高中落实“三限”政策，落实收费公示制以及狠刹招生工作中的不正之风上，明确责任，抓出实效。

二是要严格执行区教育局、纠风办、物价局、财政局、审计局五部门联合下发的《关于进一步规范中小学收费管理的意见》，公办小学和初中的收费要做到“三个不准”：即不准超范围；不准超项目；不准超标准。普通高中要杜绝高收费滥招借读生，要规范招生行为和收费标准，严格把住择校生的招生比例。 

三是要认真查找存在的突出问题，对学校收费情况进行一次深入彻底的清理和治理。特别是对存在的自立收费、擅自提高标准收费、服务性收费、搭车收费、集资收费、择校收费等问题要采取坚决有力的措施加以纠正和整治。坚决破除“谁收费、谁所有、谁使用”的错误观念，彻底杜绝坐收坐支收费资金和随意减免财政收费资金现象的发生。

三、综合整治，形成合力，确保治理教育乱收费工作落到实处

治理教育乱收费是一项综合性的工作，涉及许多部门，必须采取综合治理的办法才能确保从根本上治理乱收费。这次教育系统治理中小学乱收费工作不单是教育一个部门的事情，而且也是一项综合系统工程。今天会议的有纠风办、物价、财政、审计等部门参加，就是要求各部门要协调配合，协同作战，形成合力。这里明确一下各有关部门的任务：我区的治理教育乱收费工作，由区教育局和区纠风办牵头负责，做好组织协调、部署检查工作；财政、物价部门负责规范收费项目和收费标准，既要保证教育行政事业性收费能够基本补充教育事业发展的不足，又要坚决制止不符合规定的乱收费行为；审计部门要负责对学校财务收支情况的审计和监督；财政部门要采取积极措施，保证对教育经费的投入，确保学校办学的正常运行，区纠风办要协助教育部门和学校，重点解决社会有关部门向学校和通过学校向学生乱摊派和搭车收费的问题。　 

四、强化领导，落实责任，建立有效的治理教育乱收费监督机制

区政府在治理中小学乱收费工作上的决心是大的，态度是坚决的，一定要一抓到底，务求取得明显成效。教育行政部门和各中小学校要高度重视，加强领导，精心组织，确保治理工作落到实处。
    一是要积极推行校务公开和收费公示制度、家长联系卡制度。通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。要探索建立收费听证制度。今年我们在学前教育和高中教育收费标准方面征得了人大代表和政协委员的意见，既加强了与社会的沟通，又增强了学校收费的透明度，收到了很好的效果，这样的方式今后要长期坚持下去。

二是要建立学校收费管理领导责任制和责任追究制度。要按照“谁主管谁负责”的原则，把学校收费管理责任制落到实处。这次治理中小学乱收费工作能否取得应有成效，关键在领导，关键在教育部门和各中小学校的一把手。教育部门和学校的党政一把手，要对本单位的治理乱收费工作负全责、负总责，班子成员要分工负责、部门要各负其责，层层落实责任制。一方面，各单位的一把手要做出表率，做到带头查摆，带头进行整改，为自己所带的班子和下级做出表率。另一方面，要成立相应的组织领导机构，联系实际，制定方案，落实领导责任。要坚持“谁主管谁负责”的原则，把治理工作摆上议事日程，做到有部署、有检查、有考核，真正把工作成果与单位的评先选优和领导干部的考核、奖惩、使用结合起来。

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