5、下大决心,采取有力措施,对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性,动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控,摸清底数,重点对初婚夫妇进行排查、核实;对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻夫妇,要求他们补办结婚证及准生证:对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇,坚决采取人流、引产等补救措施,绝不故息放纵。对计划外怀孕的,至少安排一名干部进行跟踪,出现一例拿下一例,降低多孩率,提高计生率。同时制定奖罚措施,凡是哪个村的非法婚姻及其生育状况清理不彻底的,每漏一例,罚包村工作组每人200元,彻底清理完成任务的,每人奖励200元。
6、狠抓环扎及时到位。区直工作队、全体干部职工和村干,分成三个大组下村,对当年应上环(含补环对象)和应结扎的对象,千方百计做到100%落实到位。在工作方法上,对纯女户、长跑户、钉子户实行重点突破。在行动策略上,我们一改往时人员分散下村的做法,三个大组每天到一个行政村进行清理行动,集中力量逐村突破。在行动时间上,提早到凌晨5时集中出发,工作组进村后,立即按照事先摸好的情况进行布署,使对象无法躲避。对躲、逃、藏的环扎对象实行全程监控,只要一露面,就立即动员其落实环扎措施。同时通过各种渠道了解躲、逃对象的藏身地址,并安排专人跟踪落实,避免二孩特别是纯二女户结扎不到位而引发多胎出生。努力提高计生率和长效避孕率。从而提高整镇的计生整体水平。
7、以妇检为龙头,提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度,定时、定点的安排妇检,对于个别有思想顾虑的妇检对象,包村工作队要做好深入细致的思想动员工作,使她们自觉接受妇检。对于不听规劝和拒不接受妇检的,将按照《广西人口与计划生育管理条例》的有关规定,给予500元的处罚,并限期到计生服务所妇检。对逃避妇检的,组织力量进行追踪。对于外出打工的,签订好计生合同,落实违约责任,督促她们在当地妇检后把妇检结果寄回来。
8、全面抓好人口出生的核实工作,改变以往单一核实方法,施行“医院—村干部(群众)—对象户”“三点一线”的核实方法,摸清人口出生底数,不能出现人为造成核实不准,性别移位,真正做到“不重、不漏、不错”。各包村干部要分片负起责任来,平时加强对重点对象的跟踪,做到人盯人,确保人口出生数核实做到不重、不错、不漏。同时做好2008年《服务手册》、《生育证》的发放工作,深入村寨做好宣传发动,并做到服务上门,切实提高《生育证》发证率和统计合格率,努力扭转计生当前被动局面,促进整体水平上台阶。
9、加大对社会抚养费的征收力度。坚决抵制“收钱放生”和“以罚代扎”的违法行为。对违法生育的对象加强政策兑现力度,做好询问笔录,调查取证,申请立案,严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题,特别是历年拖欠社会抚养费的对象户,我们将区直工作组、全体镇干和村干部分成三个工作大组依法进行清理征收,决不心慈手软,对拒不交纳的社会抚养费的对象,坚决申请计生法庭强制执行,确保社会抚养费征收任务的完成。
10、加大投入。我镇将在财政拮据的情况下,拿出5万元来对全镇的计生软硬件设备进行更新与完善。(1)、镇级的计生服务所按一级所标准配备,按规定设立手术室、妇检室、康复室,避孕药具室、B超室、宣传室、悄悄话室和消毒室,按标准完善各项制度和技术人员职责。(2)、村级计生服务室的建设则将有一间专用的办公室,设有避孕药具柜、送药箱、妇检床、档案柜,有计生宣传栏,订有计生报刊,宣传资料、计生书籍等,有1人兼职人员,配备有避孕药具。能开展计生宣教、发放避孕药具,进行计生术后、产后、药具随访,组织已婚育龄妇女孕检及组织群众康检。(3)对镇、村级计生宣传栏进行重新修建,刷新计生宣传标语,增加永久性标语的条数。
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