公开的程序:执法部门产生新的公开项目时,要在2日内将应当公开的内容选择适当形式公布,并同时制成规定格式交信息中心通过外网向社会公布;行政管理部门应公开的项目要在当日报本单位权力运行公开透明领导小组后,通过政务公开栏、上内网等形式向系统或本单位人员公布。具有公开职能的部门应注意收集、整理行政权力公开透明运行中形成的所有资料。在公开完毕后3日内,将所有公开资料转交行政权力公开透明运行办公室,实行分类归档和备份。每个年度要将上年度形成的公开资料,按照《税务系统档案管理办法》的规定,交由本机关的档案管理部门存档。
五、工作步骤
第一阶段:动员部署(4月10日—20日)。推行行政权力公开透明运行工作,涉及面广、政策性强,是党风廉政建设和反腐败工作的一项重点任务,是优化发展环境,转变机关作风,融洽税企关系,提升干部素质,构建和谐国税的一项重大举措。各单位要高度重视此项工作,要召开推进行政权力公开透明运行工作动员大会,广泛开展全员大讨论,加强思想教育,使广大税务干部充分认识此项工作的重要意义,把思想和行动统一到县局党组的要求上来,增强推行行政权力公开透明运行工作的自觉性和主动性。
第二阶段,全面清理(4月21日—30日)。各单位、各部门要对所行使的行政权力全面清理,逐项登记,编制行政权力公开透明运行目录和流程图(参考格式附后),一并报县局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核。
第三阶段,公开试运行(5月1日—7月31日)。
1、5月1日—15日,充分利用政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、业务咨询电话、机关工作简报等传统载体;完善办税服务厅建设,积极利用电子显示屏、电子触摸屏等现代化信息公开手段;充分发挥电视、报刊、等载体的作用。
2、5月16日—31日,迎接市局领导小组办公室分组对我局行政权力公开透明运行情况检查。
3、6月1日—30日,对照市局督导检查中发现的问题进行整改。
4、7月中旬,参加市局召开的全系统行政权力公开透明运行工作调度会,安排部署下一阶段的工作。
第四阶段,总结完善(8月1日—12月30日)。8月份在试运行的基础上,回顾总结试运行工作,肯定成绩,查找问题。由领导小组办公室组织行政权力执行人、相对人、法人及社会各界对公开透明运行的行政权力,逐项进行绩效评估,包括公开的范围、时间、形式、效果等,该调整的及时调整。根据试运行工作情况和评估意见,对行政权力公开透明运行的内容、范围、时限、方法等,建立和完善各项规定和制度。
五、保证措施
(一)加强组织领导。县局成立行政权力公开透明运行工作领导小组,由尚振堂局长任组长,其他局领导任副组长,县局机关各科室正职为成员。下设办公室,设在监察室,具体负责对行政权力公开透明运行工作进行组织、协调。实行每月例会制度,每月末监察室定期召开工作例会,对本月行政权力公开透明运行工作进行总结,及时研究解决行政权力公开透明运行过程中出现的问题。
(二)搞好统筹兼顾。各单位要对此项活动高度重视,配合县局抓好落实。同时要将此项活动与保持共产党员先进性教育相结合、与全面推进依法行政实施纲要相结合,与建立健全惩治和预防腐败体系相结合,与纠正损害群众利益的不正之风、优化发展环境、加强机关效能建设等工作有机结合起来,同抓共管,整体推进。
(三)强化内外监督。行政权力公开透明运行,不仅要公开结果,更要注重公开决策、操作的全过程,做到事前公开、事中公开与事后公开相结合,保证内部干部职工和社会公众的知情权、参与权和监督权。市局在监察室建立行政权力公开透明运行投诉受理电话:7211816,指定专人负责受理群众举报,建立受理、登记、查处、回复等管理办法。要在社会各界聘请特邀监察员,定期召开座谈会,听取他们对国税工作的意见和建议。县局决定在全局范围内挑选部分群众基础好、威信高、作风正派、办事公道、懂财务、不担任实职的同志,成立“行政权力公开透明运行监督小组”。监督小组成员参与监察室召开的工作例会,将群众的意见归纳、整理,反映给局党组,可以根据群众的反映随时检查财务帐目,对经费支出中存在的问题提出质疑,向群众公布检查结果,县局将专门开设信箱,直接听取干部职工和社会各界的意见和建议。
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