乡镇畜牧兽医站综合配套改革实施方案

 为强化畜牧兽医公益性事业管理，进一步建立和完善动物防疫体系，提高动物疾病的预防和控制能力，解决乡镇畜牧兽医站管理体制不顺，运行机制不活的问题，根据省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件和县委、县政府梅发〔2005〕11号文件精神，结合畜牧部门实际，特制订此实施方案。
    一、指导思想和基本原则
    指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，按照强化公益性职能的要求，在全县建立适应畜牧业持续发展，执法监督有力，动物防疫检疫规范，诊疗市场活跃的管理体制。
    基本原则：稳定队伍，理顺管理，精简效能，创新体制，强化职能，促进发展。
    二、改革内容与要求
    （一）、明确职能职责
    按照执法主体在县，服务工作在乡镇的原则，乡镇动物防疫、检疫、监督工作由县畜牧局派员监督组织实施，派驻到乡镇从事动物防疫检疫人员的主要职能职责：一是组织实施当地重大动物疫病的预防、控制和扑灭，做好动物免疫人员与非专职检疫人员的培训和管理工作；二是在县主管机构的组织下，做好当地重大动物疫病的诊断、监测和疫情测报工作；三是负责做好当地动物屠宰检疫、产地检疫、运输检疫和市场监督工作，维护当地畜牧生产和畜禽及其产品的卫生安全。
    （二）、依规定编定岗
    根据动物防疫检疫监督工作的实际需要，遵照县委、县政府关于黄梅县乡镇事业单位改革的精神和梅编〔2005〕19号文件规定，依规设置工作岗位，核定人员编制。全县确定派驻乡镇动物防疫检疫监督人员总数为32名，服务中心岗位控制数16名。
    （三）、方法步骤及时间安排
    1、调查准备阶段（9月底至10月10日）
    （1）、成立乡镇畜牧兽医站改革领导小组，组建工作专班。改革领导小组组长：***；常务副组长：***；副组长：————————；成员：————————。
    （2）、制定乡镇畜牧兽医站改革实施方案。
    （3）、调查摸底。对乡镇畜牧兽医站工作人员的基本情况（年龄、工作年限、在岗情况、身份、编制、供给状况、学历、奖惩等）造册登记，张榜公布。
    （4）、测算改革成本。对各乡镇畜牧兽医站的债权债务，置换身份人员一次性安置费用，参与养老保险费用，进行资产审计、评估和测算，为改革作好准备。
    2、宣传发动阶段（10月11日至10月20日）
    以乡镇畜牧兽医站为单位，召开全体干部职工会议，学习有关文件、政策，搞好宣传发动，进行思想动员、安排部署工作。10月15日以前召开兽医站站长会议，安排改革的有关事项，重点做好封存公章、核对债权债务、填写财产登记表、收集整理档案资料，并限期交县局封存，通知改革对象按时参加改革等工作。
    3、全面实施阶段（10月21日至11月20日）
    （1）、清退。做好全面清退临时工、非在编人员，办理解除工作手续。
    （2）、竞编竞岗。
    ①、确认竞编竞岗资格。根据省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件和县委梅发〔2005〕11号文件的规定，下列三种人员均有竞编竞岗资格：一是经组织、人事、劳动部门办理了正式手续，且有事业编制的在编在岗人员（含1995年录干人员）；二是原已安置的军转干部和复退军人；三是2005年经全省考试录取的正式检疫员。凡符合条件的人员必须在11月3日前到县局政工股报名，逾期视为弃权，报名结束后其名单统一公示。
    ②、竞编竞岗办法。竞编竞岗采取百分制，基础条件、理论考试、考核、奖励分别按照“四、三、二、一”的比例计分。

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