村村通电话工程的实施方案

　　为全面贯彻落实党中央建设小康社会的战略目标，响应市委、市政府关于切实解决“三农”问题的精神，加快××市农村通信基础设施建设，逐步提升农村信息化水平，促进农村经济社会发展，特制定××电信“村村通电话工程”实施方案。
　　一、建设目标
　　按照“信息扶贫、电信先行、宽带进村、电话入户、统筹城乡、共同致富”的农村通信发展方针，用3年时间，建设好农村电话网、互联网、服务网，使我市农村地区通信有一个跨越式的发展。
　　2005年底前，在全区率先实现电话村通率100%，入户率达到40%；2006年底前，农村电话入户率达到50%，农村电话普及率10%；2007年底，实现农村电话入户率60%，农村电话普及率15%，农村互联网普及率4%；2008年底，实现农村电话入户率70%，农村电话普及率20%，农村互联网普及率6%。
　　2005—2006年各县、区电话发展计划如下表：
　　各县、区
　　行政村数
　　家庭
　　户数
　　2005年底
　　用户目标数
　　2006年底用户目标数
　　2006年入户率目标
　　*县
　　217
　　150512
　　61912
　　85782
　　57%
　　*县
　　301
　　208240
　　79017
　　102017
　　49%
　　*县
　　131
　　74697
　　24797
　　31797
　　43%
　　*县
　　144
　　103828
　　24871
　　35371
　　34%
　　*县
　  129
　　93002
　　23780
　　33580
　　36%
　　*县
　　223
　　104508
　　50965
　　63665
　　60%
　　*区
　　*区
　　*区
　　*区
　　*区
　　*区
　　247
　　238504
　　64602
　　123902
　　52%
　　合计
　　1392
　　973291
　　329944
　　476114
　　50%
　　二、实施计划
　　（一）工程建设
　　××市“村村通电话工程”从2005年9月开始实施，计划建设农村智能电话站点150个。该工程分两期建设，一期工程在11月底前完成80个站点的建设，基本实现对××市3440个自然村的全覆盖；二期工程在2006年上半年前完成另外70个站点的建设，实现网络的无缝覆盖，满足更多农村用户的通信需求。2007年至2008年，将开展农村宽带网络建设工作，使大部分村屯都能接入宽带互联网。
　　（二）电话发展
　　1．提升农村电话普及率
　　一是充分考虑农民的经济承受能力，制定农户安装、使用的多种资费优惠和补贴办法，在通信产品的价格、性能等方面更符合农村经济特点，让农民装得上、用得起、用得好电话。二是建立农村电话推广队伍，采取主动上门、现场受理、立即安装的方式，方便农户装通电话。在2005年底前新安装15500户农村电话，实现绝大部分村屯通上电话；2006年继续以提高电话普及率为重点，安装8万部农村电话，实现部分农户装上电话；2007和2008年在发展农村电话同时，侧重于发展农村信息化应用，提高农村互联网覆盖水平。
　　2．提升农村互联网覆盖水平
　　结合政府信息化工作，构建农村宽带互联网，将电脑等信息终端延伸到乡镇农村，让每一个村屯都成为一个信息网站，不断提高信息网的密度，加速经济信息传播途径，消除城乡数字鸿沟。
　　3．提升农村信息化应用水平
　　围绕农村区域信息化需求，加强信息资源开发利用，一是协助政府推进电子政务建设，将电子政务网延伸到乡镇农村，加强基层政权建设。二是建设农业服务平台，在技术信息和商业信息方面引导农民群众，促进农业资源开发。三是构建农村文化娱乐平台，丰富农民文化生活，引导农村用户进入信息化。为让农民群众更好地使用互联网，电信部门还将联合农业和科技部门，每年免费培训农村电脑和信息应用操作人才。
　　三、保障举措
　　（一）积极争取地方政府的支持，把发展农村通信纳入地方经济和社会发展规划，列入城乡一体化建设的“村村通公路、村村通电、村村通广播电视、村村通电话”等四项标志性工程之一，各县、乡镇政府成立“村村通电话工程”领导小组，负责协调农村电话建设和发展。

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