民政局科学发展观活动实施方案(2)

　　三、基本原则

　　（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使各项民政工作更加符合科学发展观的要求。

　　（二）突出实践特色。紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”主题，以“建设一流队伍、打造满意民政”为学习实践活动载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大对民生和民政工作的新要求结合起来，与总结民政工作科学发展的典型经验结合起来，与改革发展和社会和谐结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

　　（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

　　（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全局党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

　　四、范围对象

　　这次学习实践活动以领导班子成员为重点，全体党员参加。

　　五、开展学习实践活动的实施步骤和方法

　　学习实践活动按照以下阶段和环节进行：

　　第一阶段：学习调研（2009年3月－4月）

　　一是抓好学习培训。在认真准备的基础上，制定民政局学习实践活动实施方案；成立学习实践活动领导小组，明确职责，组建领导小组办公室，适时召开学习实践活动动员大会，由局党委书记、局长、学习实践活动领导小组组长汪永华作动员讲话。通过动员，使党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确开展学习实践活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤。同时，要认真抓好党委中心组学习和以党支部为单位的学习活动，采取集中学习和个人自学相结合，学完规定的学习篇目，重点学习党的十七大精神、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省、市区委领导同志近期召开的重要会议的一系列重要讲话精神。并结合新时期民政工作的需要，学习相关的民政业务知识。通过一系列的学习，打牢思想基础。在学习中，各党总支、党支部要注意改进学习方法，采取多种形式，增强学习效果。要树立良好的学习风气，倡导理论联系实际，积极思考，撰写心得体会，做到学用一致，学有收获。二是开展深入调研。局党委将召开专题会议，针对促进我区民政工作科学发展的问题，认真进行研究，确定调研课题，由领导班子成员领题调研，采取召开座谈会、问卷调查和意见箱等形式，广泛征求社会各界和基层的意见和建议，综合产生调研报告。三是开展解放思想大讨论。要针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想实际，组织开展以“解放思想、认清形势、应对危机、构建和谐”为主题的解放思想大讨论活动，坚持领导带头，坚持实事求是，引导广大党员、干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，大力倡导“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的改革精神，对看准的有利于人民的事情，要果断地干、坚决地干，切实做到不迟疑、不彷徨、不折腾，不在争议中浪费时间、丧失机遇，使思想在埋头实干中真正得到解放，使问题在埋头实干中得到解决，不断把学习实践活动引向深入。

　　第二阶段：分析检查（2009年5月—2009年6月）

　　一是召开领导班子专题民主生活会。局党委要召开科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要按照科学发展观要求和群众反映强烈的问题，对照检查自身存在的问题和不足。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，撰写参加专题民主生活会的发言材料。专题民主生活会重在解放思想，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，重在统一认识。所有党员都要参加所在党总支、党支部召开的以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，查找自身差距和不足，明确努力方向。二是形成领导班子分析检查报告。局党委要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。党委书记亲自主持全程分析检查报告的撰写。初稿形成后，将听取有关方面的意见，召开局党委扩大会议认真讨论，反复修改完善，切实使之成为一个指导民政工作科学发展的重要文件。三是组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等形式，在基层以及民政服务对象代表中认真组织开展评议，广泛征求党员、群众意见。着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面，提出评议意见。并将群众评议中提出的可行性意见吸收到分析检查报告中，进一步修改完善分析检查报告。同时要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

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