金融服务创新年活动实施方案

为加快金融服务体系建设步伐，促进金融更好地为地方经济服务，形成经济与金融良性互动发展的新局面，根据《××地市“金融服务创新年”活动实施方案》，结合××地实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以三个代表¡重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“对接长珠闽，融入主城区，争当排头兵，建设新××地的战略目标，以提高金融服务水平和服务效率为核心，以深化金融创新、加大有效信贷投入、优化县域金融生态环境、促进经济金融协调发展为主线，全力推进我市的金融服务体系建设。

二、对象、目标和内容

（一）金融服务创新年¡活动的主要对象：各银行（含信用社）、邮政局储蓄机构、保险机构、中小企业贷款担保公司。

（二）金融服务创新年¡活动的主要目标：通过开展系列活动，进一步增强金融创新意识，加快金融服务创新步伐，扩大金融服务的社会影响力；探索建立金融行业有效的协调发展机制，维护金融运行和金融市场的整体稳定，提高防范系统性风险能力，为促进××地经济金融加快发展提供强大动力。努力营造“四种环境”、取得“四个成果”。

努力营造四种环境。即：公开透明的办事环境，做到¡阳光作业¡、精简统一、便捷高效、监督有力；优质高效的服务环境，做到文明服务、主动服务、超前服务、跟踪服务、全程服务；公平诚信的市场环境，做到内外平等、诚实守信、公平竞争；公正文明的执法环境，做到依法办事、公正执法、文明执法、行为规范。

努力取得四个成果。即：思想观念和经营理念上有新转变；管理模式和管理机制上有新突破；工作作风和服务质量上有新变化；办事效率和客户满意度上有新提高。

（三）金融服务创新年¡活动的主要内容：

1、制度建设：

（1）服务承诺制。各部门（单位）要根据本部门的实际情况和上级的有关规定，制定编印《服务指南》，并将服务的内容、措施、标准等，科学准确地做出承诺，由新闻媒体向社会公开，并印成承诺卡，便于组织和群众的检查监督。

（2）实行政务公开制。各部门（单位）要重新充实、完善政务公开内容，对不涉及国家机密，与企业和群众密切相关的办事依据、事件、程序时限、结果、纪律等采取多种形式向社会全面公开。银行公开信贷政策要利用政府网络信息平台，将各行（社）的信贷品种、信贷条件、贷款程序和审批权限等信贷政策对外进行公示，通过政务信息网络向社会公开，接受社会监督。

（3）实行目标管理考核制。根据人行南昌中支下发的《江西辖内金融机构贯彻实施货币信贷政策评价办法（试行）》，按照××地市委办、市政府办下发的《2005年银行目标管理考核办法》的要求，对各行（社）执行货币信贷政策情况、不良贷款抓降情况、经营合法合规性情况等进行量化考核，提高贯彻落实货币政策的有效性。

2、信贷服务：加大企业授信力度，减少审批环节；积极创新中小企业融资产品，如保理、仓单（存货）质押、应收款质押等；积极探索银团贷款；要创新营销服务，遴选优质客户，实行分层次服务、差别服务；要加大小额农贷投入，并积极探索大额农贷以及城镇居民小额联保贷款和企业联保贷款的发展途径；要充分发挥现有中小企业贷款担保公司的作用，积极发展担保贷款；尤其是要立足××地市经济实际，在引导信贷投入上突出“五个结合”：即与主攻六大主导产业相结合、与激活内生型经济相结合、与加快融入主城区进程相结合、与推进新农村建设相结合、与支持扩大就业再就业相结合。

3、产品创新：深入研究货币市场、保险市场和资本市场的发展变化，积极开发银行和保险产品的交叉销售，要研究银银、银保等领域合作的新途径，加强相互之间业务的渗透与联系。各有关金融机构要以住房金融业务、个人消费信贷等业务为突破口，积极研究开发一些具有前瞻性和广大客户热切期盼的金融服务新产品，为客户提供多元化、个性化的金融商品。

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