关于学习科学发展观整改落实工作实施方案(2)

　　3、维护劳资双方权益任务大，构造和谐劳动关系责任重。部分企业特别是个体民营企业对工时制度、最低工资标准、工资支付、劳动保护等规定落实较差，违反规定加班加点、拖欠克扣工资、压低工资水平、收取集资款、风险抵押金的问题还时有存在，损害了职工的合法权益，但是劳动者面对激烈的就业竞争，相对于用人单位处于弱势地位，对侵害自身合法权益的问题往往听之任之，所以，劳动保障执法力度还有待加强；劳动保障法律法规的贯彻落实和法律本身的要求还有一段距离。

　　4、队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识不够，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念不够，缺乏从经济社会发展全局谋划劳动保障工作的意识；有些干部干事创业的精神不够，工作质量和服务水平不高；还有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与劳动保障工作发展的新形势、新要求不相适应。

　　四、整改措施

　　1、坚持统筹兼顾，实现劳动保障工作又好又快发展。一是强化扩面征缴，实现应收尽收，应保尽保。全面启动城镇居民基本医疗保险，实现城镇居民全部纳入医疗保险范畴。积极探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套、保障水平多层次、资金来源多渠道的农村社会养老保险制度，逐步增强农村社会养老保险的保障能力和对农民的吸引力,解决农民的养老保障问题。二是大力促进就业再就业。落实再就业优惠政策，大力拓宽就业渠道，加大困难人员就业帮扶力度,积极开展创业带动就业，切实解决群众就业难的问题。三是整合培训资源，完善人力资源市场，加大职业培训力度，狠抓在岗职工培训、农村实用技术培训等，进一步提高劳动者就业能力。四是强化劳动监察执法。加大对投诉举报案件、拖欠农民工工资等案件的查处力度，切实保障劳动者合法权益；全面贯彻落实劳动用工备案制度，督促各类用人单位办理劳动用工备案，建立职工用工档案。

　　2、加强制度建设。建立健全各项工作制度，实行依法依规办事，局机关及和经办机构要通过建立岗位目标责任考核制、上下班考勤制、责任追究制、服务承诺制等制度，进一步规范办事程序，严肃工作纪律，坚持用制度来管人管事，做到在制度面前一视同仁。

　　3、加强领导班子建设。一是完善决策机制。进一步健全完善班子议事决策制度，充分发挥民主集中制，班子成员与职工多沟通、多谈心交心，广泛征求干部职工和社会各界的意见和建议，使决策更加符合科学发展的要求和经济社会发展规律，更加符合最广大人民群众的意愿和要求。二是完善用人机制。加大对中青年干部的培养力度，全面落实“民主、公开、竞争、择优”方针，做到给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒。三是完善执行机制。认真落实目标管理责任落实制度，把劳动保障重点目标任务逐项分解落实到每位班子成员，明确完成时限、目标要求，督查工作进展情况，并在适当范围内通报，班子成员带头深入基层，深入一线，及时发现和解决工作中的新问题，了解基层群众的困难，积极帮助群众解决实际问题。四是完善监督评议机制。加快完善班子成员定期报告工作并接受干部职工的评议和监督的具体制度。五是完善廉洁从政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，自觉接受群众监督。

　　4、进一步加大政务公开力度。局机关及各经办机构对各自的业务上进行一次全面梳理，特别是在行政许可、行政审批等重要环节上，对不符合政策、不便于群众办事的规章制度该简化要简，该废除的要废除。坚持依法行政，要最大限度的简化办事程序，通过在政务公示栏、劳动保障网站上公开劳动保障政策法规，公开办事程序，特别是在参保缴费比例、养老待遇计算、再就业优惠政策、医疗费用结算标准等群众关注的热点政策上要加大公开力度，实现“阳光操作”。要公开办事程序，优化服务手段，切实为群众提供优质便捷服务。切实加强对社保基金的监督，强化基金安全意识教育，完善基金监督责任体系，确保社保基金的安全完整。

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