管理发展年活动工作方案(3)

四、以建立现代化企业管理机制为基础，继续加强经营单位规范化建设

各打捞单位要继续按照“五个统一、一个口子”要求和“五个并重”的工作思路，认真贯彻落实“2007年**系统工作会议”和“经济工作会议”的各项工作部署，把开展“管理发展年”活动真正抓出成效。工作重点是：在前两年的工作基础上，严格按着ISO9000系列管理规则，把各项规章制度系统化，加强规范化建设，努力形成一套事业单位企业化运作的现代管理机制，实现经济管理工作制度化、规范化、科学化；要认真承担公益性抢险打捞职责，充分体现国家专业打捞队伍地位作用；进一步加强合同管理、应收账款管理和固定资产管理；要认真总结事业单位企业化运作的规律性和经验，充分认识加强管理的重要性。管理是生产力，要向管理要效益，向市场要效益，全面提高打捞经济运行能力和控制能力；继续强调处理好经济效益与保证安全的关系，任何情况下都不能重效益轻安全，杜绝侥幸心理，避免因工作疏漏导致事故的发生。要通过开展“管理发展年”活动努力提高经济管理水平，在市场经济大潮中运行自如，不断把打捞经济做强做大。

五、建立科学管理的长效机制

今年是**系统开展“管理发展年”活动的第三年“巩固发展年”，要建立科学管理的长效机制。要抓住以下几个关键点：

（一）建立一套科学管理体系，是构建长效机制的基础。**体制改革完成后，救助、打捞分开管理，“救”和“捞”形式上虽有分别，但内在联系更趋紧密，在管理问题上既有行政手段的管理，又有市场和经济规划、经济规律的管理，它已不完全是思想认识和管理手段的问题。所以，构建长效机制必须着眼于建立健全一套科学的制度规范，用制度管理、用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。

（二）紧紧联系**发展的宏伟目标和历史使命，是建立科学管理长效机制的内在要求。长效机制的建设必须与实现**发展的宏伟目标，推动**事业的发展，实现**人肩负的历史使命紧密联系在一起；必须在**事业的建设和发展中展现出来，并在**事业的前进中不断丰富和发展，同时将开展“管理发展年”活动的成果寓于**事业的建设和发展的各个环节和各项工作之中。

（三）坚持基层满意、群众公认，是构建长效机制的最高判断标准。构建长效机制，是为了巩固“管理发展年”成果，使成果常态化，适应**发展的大好形势。不断创新，创造更高层次的大好形势，代表了广大**职工的根本利益和愿望。好的机制，好的制度，必须得到广大**职工支持和拥护，才能转化为自觉行为，才能得到长久贯彻落实。因此，我们在研究构建长效机制时，一定要坚持群众观点，调动群众的积极性，发挥群众的聪明才智，走群众路线，把从群众中来，到群众中去，作为建立科学管理的长效机制中必须坚持的一个指导原则。

（四）做到与时俱进、不断创新，是建立科学管理的长效机制并使之保持活力的根本保证。“管理发展年”的成果不是一劳永逸的，必须不断创新。要把在**事业建设与发展的实践中形成的、积累的好经验、好做法及时转化为经常之举和制度规范，在实践中长期坚持并不断创新、不断丰富完善，才能是真正的常态管理、长效机制。“管理发展年”的成果才能真正得到巩固。

六、总结经验和考核验收

今年是**系统开展“管理发展年”活动的第三年，是取得阶段性成果之年，部局将在**系统各单位认真总结经验后进行全面的考核验收。

（一）认真总结经验。

按照2007年**系统工作会议要求，从今年下半年开始对**系统三年开展“管理发展年”活动取得的成果进行全面总结。请各单位从今年7月份开始组织人力对本单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行认真全面的总结。具体内容按照宋家慧局长在2007年**系统工作会议上的报告的第三部分“2007年的主要工作”中第四项“扎实开展‘管理发展年’活动，促进**系统内部管理水平再上新台阶”的第四条“抓好对三年‘管理发展年’活动的总结”的要求进行。并于10月底将总结材料书面报部局。部局于11-12月份对**系统三年开展“管理发展年”活动进行全面总结，并在2008年**系统工作会议上进行讲评和表彰。

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