在前进中学习别人，在学习中发展自己(2)

（二）转变观念，因地制宜发展民营经济是苏州实现共同富裕的路子

随着苏州经济的迅速发展，苏州人又积极转变观念，因地制宜发展民营经济，加速了苏州的城乡一体化进程，实现了共同富裕。苏州人以敢为人先的精神和气魄，坚持发展才是硬道理的思路，“遇到绿灯加速跑，遇到黄灯赶快跑，遇到红灯绕道跑。”他们没有局限在一些生搬硬套的框条上，领导干部身先士卒，带头办企业，且必须拥有自己的企业。如苏州市某镇原来是一个地方偏僻、经济比较落实后的乡镇，为加快发展，他们结合本地区的实际，从办农业转到办工业上，走工业化强镇的道路，提出了“跳出自己看自己，跳出自己看大家”、“不靠老外靠老乡，不靠外人靠本地人，不靠国家靠党员个人”的发展理念，坚持立足自己走自己的路，大力发展民营企业。到2004年，该镇的工业销售额就已到70亿元人民币，农民人均可支配收入达22000元人民币，是江苏省的第一位。他们发展民营企业的方法是：“双带”即领导干部带头、党员干部带领群众搞企业。要求有了企业才能当干部。考核干部主要是4个指标：以交税、用电、用地、投入的多少论英雄。用他们自己的话讲：“官场上见不到党员干部，市场上到处都是党员干部。璜泾镇每6人中有1人是老板，领导干部是董事长。”“看到党员看到1个企业，通过党员干部创业带动推进农民创业。” “种地只能活命，工业才能致富”、 “当代共产党员先进性的体现就是要把自己的钱投资到办企业中去”等。苏州太仓市因地制宜，坚持“做给群众看，带着群众干”，走出了自己发展民营经济的路子，推动了当地经济社会的全面发展，推动了党员干部作用的全面发挥。

（三）完善的基础设施是吸引台商、外商投资的前提

苏州新加坡工业园区是工业园区规划建设的典范，该园区高起点规划、大手笔建设，不但规模大、发展空间足，而且设计的档次高、创新意识强。该园区突出了“以人为本”理念、注重了生活和环境质量。苏州工业园区的环境营造是从基础设施建设起步的。为了解决资金不足问题，苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的“自费开发”，一次规划、滚动推进的“巧开发”，吸引外商参与基础设施建设的“引凤筑巢”，尝试股票上市和借壳上市的“资本运作”等各种筹资渠道，确保了开发区基础设施建设。并完善了商贸等生活设施和医院、学院等公共服务设施建设，让外商“安居乐业”。学习考察中，我们还注意到苏州各地注重在土地批租上让利招商。苏州工业园区工业用地开发成本每亩20多万元，但他们一般仅以12—13万元批租。前瞻性地盯住未来税收和对产业发展的带动力，以低价土地、低税收吸引外商投资。

（四）优良的服务环境是吸引台商、外商投资的优势

在加快基础设施、功能设施建设，提高经济发展承载能力的同时，苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境，努力打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势。在苏州，所有职能部门都绝对不对投资者说“不”，“不说‘不能办’，只说‘怎么办’”。开发区内通过清理整顿规范各种规费收取，大大削减了收费项目、降低了收费标准。项目审批制度也进行了大力改革，大大提高了外商办事效率，也赢得了信誉。由于对当地投资环境、政策、人员素质有了较高的满意度和信誉度，外商们发挥最大热情，不遗余力地向外推荐苏州，纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资，取得了“以商引商”，“以外引外”的葡萄串效应。

（五）强大的引资合力是苏州招商引资成功的重要因素

苏州市把招商引资工作列入“一把手”工程，领导身体力行，各部门协调配合，专业招商人员全力以赴，形成了上下结合、条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。各职部门主动放权，简化手续，在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，努力创造条件，主动为外商提供良好服务。苏州全市上下凝聚了一股招商引资的巨大热情和力量，这是推动苏州园区经济不断上新水平的重要因素。苏州各地在招商引资方式上，还特别注重充分利用产业的集聚效应，大力开展产业链招商活动。如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机，紧扣电子信息产品配套加工这一环节，积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山，走出一条大中小企业配合、上下游联动的发展路子。

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