省政府关于国有企业党建评价办法学习材料(2)

　　为了更好地发挥党建工作对企业改革发展中心任务的保障和支持功能，充分调动党政密切配合抓好党建的积极性和创造性。《办法》确定了党建工作“两层三挂钩”激励体系，即：省政府国资委党委对企业党委、企业党委对基层党组织评价考核均实行与经营业绩考核、班子成员升降去留及评先选优“三挂钩”激励机制。特别是首次与企业年度经营业绩考核挂钩：企业党建工作评价等次与经营业绩考核等次相对应，根据实际评价得分也划分为A、B、C、D、E五个等次，以C级为基准点，党建工作评价等次为A级和B级的，对其经营业绩适当加分，党建工作评价等次为D级和E级的，对其经营业绩适当扣分，从而大大强化了对党建工作的激励力度，为加强基层党建工作提供了有力的政策导向。

　　为防止党建检查评价工作走过场，使其更好地体现公正性、公平性和可操作性，《办法》在评价方法上坚持定性分析与定量评价相结合，既注重“质”态，考察企业党建工作总体部署、理论思维和实践探索，又注重“量”态，考察企业党建各项工作开展的深度和“差异率”；在赋分权重的分配上，以总体目标得分值为主，分类目标得分值为辅，加权、平均、修正取结果；在程序上，建立了问(问卷调查)、听(听汇报)、测(测评)、访(个别访谈)、查(查资料)、看(看现场)、比(比较)、析(分析)、审(审定)等九步评价程序；在对奖励、否决项的运用上，分别设置了加减分指标，做到了奖罚有度、统筹兼顾，增强了检查评价的合理性和准确性。

　　《办法》作为新时期加强和改进国有企业党建工作的重要手段，突出有四个特征：一是体现要求。《办法》充分体现了省委提出的“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”的新要求，贯彻了科学发展观，反映了构建和谐社会的本质，全面落实了省委52号文件精神，与时俱进，积极探索，创新方法，使国有企业党建工作在改进中加强，在加强中创新。二是科学规范。《办法》吸收并运用系统管理法、目标管理法、过程控制法、P DCA循环法、统计分析法等现代企业管理的科学方法开展工作，准确把握目标定位、科学设置评价指标、规范评价程序方法和有效运用评价结果等关键环节，做到了把复杂的事情简单化、粗放的要求精细化、定性的指标定量化、抽象的任务具体化，较好地克服了过去党建工作系统性、规范性、针对性、激励性不强等薄弱环节，使党建工作从务虚走向务实，走向科学规范和持续改进的轨道。三是有机融入。企业党建工作如何有效地与经济工作相结合是企业党组织必须要解决好的关键问题，也是一个难点问题。为了紧密围绕企业中心开展工作，《办法》从指导思想、基本原则、目标要求、责任主体、激励措施、实施评价、结果运用等方面有效解决了党政工作的结合力的问题。通过实施“党政一体化管理”、设立党政共管经济技术指标、实行党建行为过程控制，使“有形产品生产与无形产品生产要有机结合”，真正做到了党政工作目标同向、工作同力、考评同步、过程相融、方法并蓄，使党建工作服务于中心工作在管理制度上得到保证，从而真正形成“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的结合机制。四是滚动推进。创建党建工作长效机制，贵在不断创新，《办法》作为一个开放的既具稳定性又具动态性的体系，以三年为一个评价周期，结合工作实践，不断补充完善，升级改版，真正形成一整套党建工作健康运行的机制，实现进入管理起作用、全面落实促成效、规范执行成体系的目标要求，使企业党建工作在滚动中推进，促进企业党建工作逐年上台阶。

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