社会治安综合治理宣传材料(4)

　　（四）“谁主管，谁负责”的原则。“谁主管，谁负责”的原则，是社会治安综合治理的核心。这项原则适用于所有党政军各部门和各人民团体。这就要求各单位各部门都要根据社会治安综合治理的任务、要‍‍求和工作范围，主动找准自己的位置，明确本系统、本单位、本部门的职责，保一方平安。

　　（五）“条块结合，以块为主”的属地管理原则。“条”和“块”是管理社会，实行社会控制的两个不同的系统。所谓“条”是指依工作性质划分的各个行业、部门和单位，是自成体系的。所谓“块”，是指依行政区域划分的区、县、乡、镇等。有关部门所属的企事业单位，应当服从所在地党委和政府的统一领导。同时，主管‍部门要积极检查督促所属单位做好社会治安综合治理工作。总之，条块之间是紧密相联，相辅相成的。只有把条块紧密结合起来，并以块为主，才能使社会治安综合治理的方针得到有效的贯彻和实施。

　　十二、社会治安综合治理工作有哪些要求？

　　社会治安问题是多种社会矛盾的综合反映，必须依靠全党、全社会的高度重视和共同努力，从各方面进行综合治理。为了做好这项艰巨而繁重的工作，党中央提出了三项要求。这三项要求是：

　　（一）各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究，部署工作；

　　（二）各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面；

　　（三）各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。

　　总之，搞好综合治理，关键是领导。各级党政领导要高度重视，从思想上、组织上、工作上切实加强社会治安综合治理工作的领导，建立健全各级领导机构和办事机构，同时建立起必要的管理责任制。各级组织、各个部门都要本着对党、对国家、对群众高度负责的精神，从稳定大局出发，切实承担起社会的义务和责任，在社会治安综合治理工作中发挥自己应有的作用。

　　十三、社会治安综合治理的主要目标是什么？

　　社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大为减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，社会秩序良好，群众有安全感。

　　十四、什么是治标？什么是治本？治标与治本的关系是什么？

　　在社会治安综合治理工作中，所讲的“治标”，是指运用国家法律和政策，对已经发生、存在的违法犯罪现象和其它影响社会治安的问题，进行依法处理。治标的主要特征：一是针对已知的、现实的、已经发生的违法犯罪现象和问题依法处理；二是解决一般性的、表面层次的违法犯罪现象和问题，把问题控制住，不使它蔓延或扩大；三是为治本创造条件，打下基础，从而达到从根本上解决社会治安问题。

　　所讲的“治本”，就是动员和依靠全社会的力量，运用多种手段，采取各种措施，在教育提高人的素质，加强管理等方面下功夫，从而遏制、削弱、铲除产生违法犯罪的根源和土壤，从根本上解决社会治安问题。治本的主要特征是：一是对已经发生的违法犯罪现象，从根本上加以处理，解决深层次的违法犯罪问题；二是在违法犯罪尚未出现之前就主动预防，积极采取措施，使违法犯罪案件少发生甚至不发生，从根本上解决社会治安问题。

　　在工作中，我们必须把握的一个重点，就是要正确认识和处理治标与治本的关系，不能只抓治标忽视治本；或只抓治本而忽视治标。治标是为治本扫清障碍，治本是从根本上解决问题。两者是相辅相成，互相联系，不可偏废。我们必须处理好两者的关系，在治标的同时狠下功夫治本，才能从根本上解决违法犯罪问题。原则是打防并举，标本兼治，重在治本。

　　十五、社会治安综合治理的工作范围包括哪几个方面？

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