“先进基层党组织”申报材料(2)

二是“以德治镇、以制治镇”相结合，开展“守法重德户”创建活动。群众是信访的主体。抓好主体思想的转变，是抓好信访工作的必备条件。自2001年以来，我镇就提出了“以德治镇、以制治镇”的口号，在群众中开展“守法重德户”创建活动，并在每年的镇级农村工作会议大张旗鼓的进行表彰，使广大村民在“守法重德”上形成攀比心理，促进了他们“学法守法”的自觉性，使他们知道哪些事能做；哪些事不能做；什么事该怎么做，进一步加强了村民道德法制意识，提高了广大群众的素质，为确保农村的稳定打下了基础。

三、富民强镇，真心办事，消化信访事件。

如果我们把群众想到的、没想到的，而需要办的事都办好了；只要群众有了致富门路，有活干、有钱挣，群众就不会去信访。因此，我镇把为民办实事、办好事，为民寻求致富路作为消化信访的关键来抓。

一是大力发展镇村集体经济实力，提高为民服务能力。我镇近几年，立足盐溴资源优势，以“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”为目标，以招商引资、小城镇建设为工作中心，大力发展经济。今年，生产原盐320万吨，占全国海盐产量的1/10。溴素生产1.8万吨，占全国的1/3。并以此为依托，通过招商引资大力发展盐溴化工业。到目前，我镇累计引进项目32个，利用镇外资金6.9亿元。2003年，我镇完成国内生产总值1.51亿元，地方财政收入1150万元，人均收入4189元，成为全区的富裕镇。

二是为群众办实事办好事，赢得民心保稳定。工作中，我们时刻把群众的冷暖挂在心上，把工作做在群众的心坎上。首先，镇上经过研究后，投资18万元为牟家河坞村铺设了一条长2800米的沙石路，投资25万元，硬化了长1100米、宽8米的向阳路。解决了牟家河坞、蔡一、林家央子等村的行路难。其次，镇上拨付财政专款25万元，铺设供水管道20华里，结束了西利渔村喝咸水的历史。再次，镇委每年都抽调镇干部中的精干力量组成放水小组，昼夜靠在水渠上，边巡逻边指挥，解决6个农业村10000亩小麦的灌溉问题。另外，积极同供电部门协调，解决了新立村养殖小区用电线路老化、电费高的问题。

三是抓产业结构调整，为群众开辟致富路。我镇的主要经济来源在于工业而不是农业，但农业却关系到全镇4000多人口的吃饭问题，解决好这个问题，就消除了信访的一个隐患。为此，我们首先围绕加快浅海滩涂开发，积极推行“耕海牧贝”，帮助养殖户引进“名、优、新、特”品种。组建了“海美特”公司，以此为导向促进和拉动了海产品的深度开发。目前，全镇各类海产品养殖、加工、销售龙头已发展到50多家，从业人员1000余人。其次，以发展畜牧业养殖为重点，先后帮助5个村建起占地520多亩的标准化养殖小区。同时因地制宜，引导农民发展卤淡水养殖1000亩。使农民跳出了单一的农业生产模式，为他们开辟了新的致富门路。

通过帮民致富，办实事，使群众对党委、政府产生了信任感，觉得有些事没有必要到上面反应，当地党委政府就能解决的很好。前几年的上访专业村横里路通过近几年的努力，群众心顺了，把心思都放在发家致富上。村里的工作也越来越好开展，工作一年一个台阶，今年，在镇里的考核中被评为综合工作第二名。固堤场村有一村民，以前是村里有名的上访户，他看到晒盐户排出的苦卤浪费了很可惜，及时给党委书记写信，反映这一问题，并提出了一些苦卤综合利用的好建议和好办法，被党委、政府采纳。

我镇的信访工作虽然取得了一定的成绩，但离上级党委政府的要求，还有很大差距，与其它县市的兄弟乡镇相比，还有许多不足，特别是随着改革的不断深化，许多新情况、新问题也会更加突出。在今后的工作中，我们会更加的努力做好信访工作，确保社会的稳定，为经济和社会事业的发展提供一个良好的环境。

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