与时俱进 求实创新 大手笔绘制司法行政工作新蓝图(5)

二是律师工作。从2000年初开始，我局组织下属律师事务所的12名骨干律师直接参与区党政领导每月16日的定期信访接待日工作，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度，为上访群众提供现场法律咨询和法律帮助，积极引导上访群众通过法律途径解决纠纷，从而缓和了矛盾，消除了对立情绪，改善了干群关系，取得了较好的效果，这一做法得到了省、市人民政府和省司法厅及全国政协的充分肯定。今年以来，我局在全区律师事务所和律师队伍中开展了集中教育整顿活动，通过“三个教育”，努力做到“三个规范”，收到了较好的效果，使律师队伍建设出现了可喜的局面。
三是公证工作。根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点,进一步转变了司法行政机关对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在四个主要镇乡（街道）设立了公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套的管理办法和措施，探索新的管理模式。
三是基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务，开展规范化法律服务所创建活动，重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，以跟踪服务占领法律服务市场，以优质服务取信法律服务市场，以提升服务拓展法律服务市场，以诚信服务扩大法律服务市场。
（二）“12348”法律咨询和法律援助工作。我局完善了定期分析制度，充分发挥信息网络作用，使“12348”法律咨询热线成为政府掌握社情民意的窗口和信息渠道，成为基层党政领导与人民群众联系的桥梁和纽带。一是健全工作制度。我局先后出台了《鄞州区法律援助工作管理办法》、《鄞州区法律服务实施若干规定》、《鄞州区法律援助办案百分考核制办法》、《鄞州区法律援助工作站工作的若干意见》等一系列制度，建立“一核心、四统一”的案件承办程序，即以“办案”为核心，严格按照“统一受理、统一审查、统一指派、统一监督”的原则，从制度公示、值班、来访接待、上门服务及检查考核等环节入手，全方位规范法律援助的运作，保证法律援助工作严谨有序、快捷有效。二是完善组织网络。经过几年的不断完善，我区建立了法律援助三级网络。一是专门性法律援助站，我们相继建立了“青少年维权岗”、“职工维权中心”、“维护国防利益法律援助站”等8个特殊群体法律援助站。二是建立了20个以镇乡（街道）司法所为依托的基层法律援助站。三是建立了9个社区（村）法律援助联络站。基本形成了以区法律援助中心为龙头，横向部门联动，纵向所站配合面向广大群众和特殊群体的法律援助网络体系。三是创新工作方法。2002年6月，我局着手全面实施“法律保障工程”，将全区被民政部门确定在最低生活保障线以下的特困家庭逐一进行注册，并向他们统一发放了自行印制的《法律援助专用卡》，为他们开通法律援助绿色通道，持卡人可凭卡要求区属1家公证处、4家律师事务所和15家法律服务所免费为其提供法律咨询、代写法律文书等法律服务，同时也可要求减、免代理刑事诉讼、辩护及民事诉讼和行政诉讼等费用，从根本上为弱势群体营造了公正、公平的法律氛围。为提高我区民营企业应对我国加入WTO后的经济新形势，促进我区民营企业的健康发展，我局与区工商联组建了民营企业法律顾问部，为民营企业提供特色的法律服务，对民营企业管理者进行相关的法律知识培训，受到了民企的欢迎和好评。 
    面对新的机遇和挑战，鄞州区司法局决心在区委、区政府的正确领导和上级司法行政机关的有力指导下，通过全局上下的共同努力，以新的姿态、新的面貌，迎接新形势和新任务的考验，为司法行政事业的改革与发展作出新的更大的贡献。

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