2009年全市体育工作大会工作报告(3)

（四）深化体教结合，尝试社会培育新人。深入探索体教结合发展渠道，不断创新政策措施，积极推进市队校办，批准成立了鲈乡实验小学、市实验小学和平望实验小学三家奥林匹克体育俱乐部。尝试依托社会力量培育新人，分别与羽毛球协会、华良武术馆签订风险合约，拓宽培育体育后备人才的渠道。

三、为“奥运”护航，做大做强体育产业。一是体育产品走上奥运舞台。奥运期间，我市红双喜冠都有限公司共向北京奥运会送去了130副杠铃，125副供训练使用，5副杠铃为女子48公斤级举重比赛使用。华佳集团的丝绸产品被做成国礼，在奥运期间送给世界各国贵宾和代表团。这些体育产品登上奥运舞台，必将对我市体育产品的发展带来极大的推动作用。二是依托新闻媒体大力宣传体育彩票，尤其加强了奥运即开型体育彩票的宣传力度。销售奥运即开型体育彩票达 1813万元，圆满完成即开型体育彩票全省试点工作。三是规范电脑体育彩票管理体系。实行目标责任制，进一步细化了管理标准，对各站点考核进行量化，通过分解销售目标、制定奖惩制度、实地考察、合理布机等方式，增加体育彩票的销售量。全年市电脑体育彩票销售量达6958万元，合计体育彩票销量达8771万元，保持在全省第八位，同比增幅位居全省第五位。四是加强体育市场管理。规范体育市场行为，对体育市场经营性项目进行实地考察，共有7家登记备案，全市9个游泳场所全年无一例安全事故发生。

四、营造“奥运”氛围，加强宣传力度。一是加强了“迎奥运、讲文明、树新风”群众性体育赛事宣传。二是社会各界宣传奥运。市委宣传部、市文明办举办了**市奥运现场观众文明观赛“增光行动”，倡议到现现场的观众“为奥运喝彩，为**增光”。**日报社出专栏：奔向奥运加强奥运宣传，并与《扬子体育报》达成战略合作协议，成为扬子体育报省内独家提供报道内容的平面媒体，奥运期间报道了大量的奥运信息。市博物馆以奥运为主题，举办苏州体育、**体育图片展；盛泽举办了“绸都心系奥运”体育文化广场宣传系列活动等等，把奥运宣传到家家户户，营造了浓郁的奥运氛围。

六、追求“奥运”梦想，加强效能建设。以创建学习型机关为抓手，组织干部学习业务、学习理论，通过“四新学习”，开阔了眼界、拓宽了思路、打开了胸襟，提高了干部的综合素质。以机关效能建设为重点，完善机关管理制度，严格检查制度，加强机关制度建设和干部作风建设，提高机关工作效能。加快体育信息化建设，推进无纸化办公，不断提升办公自动化水平，提高办公效率。通过签定《党风廉政建设责任书》，进一步明确了工作目标和岗位责任。这些做法旨在加强干部队伍建设，为**体育健康、可持续发展，真正实现我市的奥运梦想提供了智力保障。

存在的困难与不足

优异成绩的取得标志着我市体育发展的新高度。但是，这绝不意味着我们就可以因此而自满。按照上级部门的要求，用科学发展观来衡量，我市的体育还存在若干问题和不足，在发展的过程中还存在不少的困难。

一是体育人才缺乏，人才机制不活。主要体现在高水平体育后备人才缺乏。体育经营人才奇缺。受编制、体制等原因约束，人才的流动性受到制约，尤其是专业教练员队伍建设急需加强。

二是体育规划水平不高，执行难度大。虽然省体育局、省建设局出台了《关于加强城乡社区体育设施建设意见》，但由于行政审批简化，体育主管部门监督无力，意见难以实施，开发商惠民意识不强，为片面追求利润最大化，侵占公益用地的现象比较突出。

三是村镇体育水平不高，设施落后。目前只有4个镇（松陵、平望、桃源、横扇）建有文体中心，按规定每四年举行1次镇级全民健身运动会的只有几家单位，全面实施还有待落实。村村建有体育设施的目标还没有根本完成。

四是体育社会化、市场化意识不强，监管力度跟不上。体育既是公益事业，也需要社会化、市场化的意识。我市的一些场馆通过市场运作取得了社会效益和经济效益的双丰收。在全省乃至全国树立了表率。如体育馆在确保正常赛事、政府活动的前提下，通过拍卖公司拍售经营权，激活了市场活力、节约了政府开支，实现了使用效率最大化。但部分同志思想认识上还不统一，加上监管力度还没有及时跟上，更加增大了部分同志对体育市场化的疑虑。同时，我市企业自主产权产品过少，体育广告资源缺乏，广告意识跟不上时代发展步伐。

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