以旅游聚集区建设为突破口,整合旅游资源,开创旅游工作新局面,实现旅游总收入增长17%。
(五)进一步深化改革扩大开放
各地区都要形成对外开放新热点,都要迈上对外开放的新台阶。实际利用外商直接投资要达到180亿美元,引进省外内资要达到3250亿元。
下决心抓好外贸出口。力保传统市场,力争新兴市场,做大做强110户重点出口企业,优化出口产品结构,加快发展服务贸易和服务外包,实现外贸出口增长10%。
支持有条件的企业开展境外投资和资源合作开发,积极开展对外劳务合作,抓好10个1000万美元以上的重大对外工程承包项目。
继续深化各项改革。完成地方国有大型企业改革任务。继续实施中小企业成长计划。大力发展民营经济,鼓励、引导更多的民营资本进入基础设施建设、公共事业、金融服务、社会事业等领域。深化投融资体制改革,不断提高投资效益。深化财政改革,按照下划收入、核定基数、增长分成的原则,建立省对市县新的财政管理体制。继续推进农村综合改革。加快集体林权制度配套改革。做好农村土地承包经营权流转市场建设试点。推进资源价格改革。深化事业单位人事制度改革。全面推进信用辽宁建设,完善征信平台,推行信用报告制度,以政府诚信带动社会诚信,下力气打造诚实守信的经济环境。
(六)狠抓基础设施和生态环境建设
19条铁路要全面开工建设,哈大铁路客运专线辽宁段要基本完工。全面启动港口建设项目。推进沈阳、大连、丹东、朝阳机场扩建和大连、营口、锦州新机场建设。继续抓好高速公路建设和普通公路建设。辽河特大桥建成通车。红沿河核电二期、徐大堡核电一期力争年内开工。
坚决淘汰落后生产能力,大力推进节能减排,打好整治工业“五小”和热源改造三年战役,基本拆除10吨以下锅炉,推进集中供热。大力推广地源热泵技术。全部完成300兆瓦以上机组脱硫工程。新建的99座污水处理厂都要全部实现稳定运行。用两年时间基本建成40座生活垃圾无害化处理场,实现市、县都有垃圾处理场。
建立辽河干流自然保护区,全面实施辽河干流整治和管理。开展河道生态治理,促进水质持续好转,加快实现全流域生态化、城市段景观化。加强重点水源地和湿地保护。抓好农村面源污染治理。加大海洋环境保护力度,加强陆源污染治理。切实保护利用好土地资源和矿产资源。
努力完成四年绿化工作目标。完成人工造林350万亩,封山育林300万亩。治理沙化草原100万亩。实施废弃矿山植被恢复工程。
我们要以前所未有的力度、前所未有的干劲整治环境,全面完成“十一五”节能减排目标,全力以赴建设生态辽宁,让我们的家园更美好。
(七)继续实施好重点民生工程
实现实名制就业100万人,确保零就业家庭至少实现一人就业,城镇登记失业率控制在4.3%以内。新开发公益性就业岗位1.5万个。全力做好高校毕业生就业工作。认真解决无地和失地农民的就业问题。培训城镇失业人员25万人、农村富余劳动力20万人,转移就业农村劳动力10万人。
企业退休人员基本养老金月人均增加120元。农村低保标准平均提高150元。继续提高在乡复员军人等优抚对象的生活补助标准。
在8个县农村新型养老保险试点基础上,再推进一批县试点。强化社会保险扩面和征缴工作。新型农村合作医疗参保补助标准由80元提高到120元。
切实解决群众看病难、看病贵问题。为每个乡镇培养一名骨干医师。全面实施农村常年病人托管工程,新建托管中心20个。定期为65岁以上老人进行健康检查。免费为贫困白内障患者实施手术、为3岁以下婴幼儿提供生长发育检查,继续实施“蓓蕾慈善救助工程”。
选择100个村开展村屯改造试点。新增廉租保障住房7.8万户、经济适用住房5.9万户。积极推进城市和国有工矿棚户区及农村特困户危房改造。市、县供热普及率分别提高1个和2个百分点。
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