2010年在法制宣传会议上的工作报告(4)

　　三、立足于全面落实“五五”普法规划，认真组织指导“五五”普法检查验收

　　按照“五五”普法规划的部署，今年是检查验收年。中宣部、司法部和全国普法办联合下发了《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》。根据《通知》精神，“五五”普法检查验收的实施工作从2010年3月份开始，年底结束，分动员部署、开展自查、组织检查、评比表彰四个阶段。一要及时部署，加强指导。检查验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各级普法依法治理工作主管部门要积极争取当地党委、人大和政府的领导和支持，把检查验收工作纳入党委、政府的年度工作内容。要结合实际，迅速制定检查验收方案和措施，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。二要求真务实，不走过场。按照条块结合的原则，各地、各部门要组织开展自查和检查。要制定具体的检查考核办法，坚持实事求是，严格认真地检查验收，不搞形式主义，不走过场。自查工作要在6月底前完成，并将自查情况报全国普法办公室。7-9月，中宣部、司法部、全国普法办公室将从有关部门和地方抽调人员，组成若干检查验收组，以全国“五五”普法检查验收组的名义，分赴地方和部门进行检查。检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。每个检查验收组应听取省（自治区、直辖市）普法依法治理领导小组专题汇报，选择两个地（市）进行检查，并反馈检查验收情况。要在自查和检查的基础上，对“五五”普法《规划》和《决议》执行情况进行认真总结，总结报告于9月底前报全国普法办公室。三要拾遗补缺，全面推动。要结合检查验收，对“五五”普法依法治理工作进行一次认真的回顾，查找本地区本部门普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节，及时提出改进意见，解决工作中存在的问题，确保“五五”普法《规划》和《决议》确定的各项目标任务的实现。四要总结经验，推广典型。要结合“五五”普法神州行媒体系列宣传活动，大力宣传检查中发现的典型经验、取得的成效，做好“五五”普法依法治理工作先进典型的评选表彰和推荐工作。

　　四、立足于提高全社会法治化管理水平，扎实推进依法治理工作

　　开展依法治理活动，是党中央、国务院转发的“五五”普法规划提出的明确要求，是实施依法治国基本方略的具体举措，是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要载体，对于提高区域经济、政治、文化和社会管理的法治化水平，具有重要意义。要坚持普法教育与法治实践相结合，认真总结经验，不断丰富依法治理的内容，完善体制机制，积极抓好地方、基层和行业依法治理，为促进经济平稳较快发展营造良好的法治环境。一要积极争取各级党委政府的重视支持。各地普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用，积极争取当地党委政府对依法治理工作的重视支持，把依法治理工作摆上重要议事日程，强化工作指导和各种保障。要积极推动法治城市、法治县（市、区）创建活动的开展。已开展创建活动的地方，要积极争取当地党委政府继续加大指导督促力度，研究制定创建活动考核评价体系，把法治创建工作纳入当地年度目标责任制考核，纳入“五五”普法检查验收和评选评优的重要内容。还没有开展创建工作的地方，要积极争取党委政府尽快启动，填补法治创建工作的空白，实现经济社会协调发展。二要扎实推进法治城市、法治县（市、区）创建活动。要按照全国普法办公室《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》的要求，坚持以科学发展观为指导，在党委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，大力推进创建活动深入开展。为充分展示法治县（市、区）创建工作实绩，发挥先进典型的引导示范作用，全国普法办公室已于去年底下发了《关于开展首批全国法治县（市、区）创建活动先进单位评选表彰工作的通知》，各地要严格按照《全国法治县（市、区）创建活动考核指导标准（试行）》要求，认真制定符合当地实际的法治县（市、区）创建活动考核指导标准，积极开展省级法治县（市、区）创建活动先进单位评选表彰工作，为开展全国表彰工作打好基础。有条件的省（自治区、直辖市）在评选法治县（市、区）创建活动先进单位的基础上，可以率先开展法治城市创建活动先进单位的评选表彰工作。三要进一步加大基层依法治理工作力度。要紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点问题，坚持抓基层打基础，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动，推进基层依法治理工作深入蓬勃开展，促进社会管理创新。

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