回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但对照人民群众的要求和宪法、法律赋予的职责,还存在着一些不足,主要是监督实效有待进一步提高、代表作用的发挥还需要进一步探索、规范性文件备案审查工作还没真正启动等。这些问题要在今后的工作中不断加以改进。
2010年的主要工作安排
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是“十二五”规划确定目标、打好基础的关键一年。县人大常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,切实履行宪法和法律赋予的职权,大力推进社会主义民主政治建设,促进经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想,常委会要着重抓好以下四个方面的工作:
一、加强和改进监督工作,强化跟踪监督力度
从改进监督方式,提高会议审议质量,督促落实审议意见和评议意见着手,坚持“少而精、重深入、求实效”的原则,确保人大监督工作取得扎实成效。要在深入调查研究的基础上,开展对“十二五”规划纲要的审查;听取和审议县政府关于“五五”普法的专项工作报告;对《食品安全法》实施情况进行检查。要进一步健全监督机制,突出重点,强化对本届常委会作出的决议决定和主任会议建议意见落实情况的跟踪监督。继续开展部门工作评议,并对教育局、规划建设局的整改落实情况进行跟踪监督。监督促进关于侨务、殡葬改革、重点工程招投标等工作报告的审议意见和关于行政诉讼法、农业法执法检查报告审议意见的落实。积极开展调查研究,着手制定《文成县本级预算审查监督办法》,争取在加强预算监督方面有新突破。
二、依法决定重大事项,认真行使人事任免权
在认真总结经验的基础上,根据本县经济社会发展实际,完善决定重大事项的制度,提高对重大事项审议的质量,对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题,深入调查研究,依法适时作出决议决定,并督促抓好落实。认真实施《文成县政府投资项目监督办法》,进一步加大对政府投资项目的监督力度。依法行使人事任免权,认真做好对县人大常委会和“一府两院”工作人员的任免工作。
三、加强代表工作,充分发挥代表主体作用
努力为代表依法履职提供服务,进一步发挥人大代表的主体作用。加强对代表建议的督办,开展代表建议办理评议工作,实行常委会各主任重点督办建议制度,努力提高代表建议办理质量。深化和创新代表活动方式,丰富代表活动内容,建立跟踪监督县政府重点工作制度,明确各代表小组调研、督查课题,指导开展专题视察,为县委县政府决策服务,提高活动质量。增强常委会工作透明度,拓宽代表知情渠道,为人大代表参与管理国家和社会事务提供平台。加强对乡镇人大工作的指导,不断提高乡镇人大工作水平。
四、加强常委会自身建设,提高整体履职水平
加强思想建设。深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。认真学习宪法和法律、经济、科技等知识,深入学习贯彻监督法和监督条例,把加强学习和提高能力结合起来,指导实践、推动工作。加强作风建设,密切联系群众,深入调查研究,提高审议质量,做到会前调研摸实情、会中审议讲实话、会后督办求实效,努力提高常委会监督工作的针对性和实效性。继续加强人大宣传工作,扩大宣传效果。继续加强机关队伍建设,进一步调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性,提高为常委会和为代表服务的水平。
各位代表,责任和使命激励着我们,困难和挑战考验着我们。让我们在中共文成县委的领导下,认真履行职责,不负人民重托,振奋精神,锐意进取,团结一致,扎实工作,不断开创人大工作新局面,为实现我县经济又好又快发展和社会全面进步而努力奋斗!
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