四、大力推进商贸流通,集聚发展的活力
要立足双清的工业基础和交通区位优势,因市利导大力发展服务业,促进商贸流通。一要全面提升商贸流通服务业。要依托双清区作为全市商品集散中心的优势,做大做强洛湛铁路物流中,全面配套发展商贸、流通、餐饮、娱乐、通信等服务业。争取到2012年,专业市场达到25个,从业商户达到5万户。中高档饭店达到30家,三星级以上酒店达到10家。二要建好物流中心。要加快湘西南物流中心项目建设,抓好宝庆汽车超市续建、食盐配送中心等7个市场项目建设进度。合理布局物流市场,打造三大商品物资集散区:即在火车北站,围绕化工、机械制造产业重点发展仓储型服务业;在宝庆东路,重点发展建材、汽车交易市场;在东大路,重点发展农副产品综合批发市场。打造专业服务街:即五一南路手机一条街、东大路汽配一条街、塔北路粮油一条街、东风路服装一条街等16条专业服务街。三要发展休闲旅游产业。以莲荷花卉、东郊渔场、高崇山葡萄、火车站草莓等资源为基础,以干农家活、吃农家饭、住农家屋为特色,大力发展周末休闲旅游产业。争取到2012年,实现年旅游接待100万人次,旅游总收入突破1亿元。
五、努力推进民生工程,集聚发展的动力
要高度关注民生,发展社会事业,不断改善群众生活,努力构建和谐社会。一要实施富民工程。多措并举,扩大就业,完善创业服务体系,支持自主创业,健全职业培训制度,统筹做好下岗失业人员、失地农民、高校毕业生、退伍转业军人和残疾人的就业工作,今年新增城镇就业再就业6000人,城镇零就业家庭全部实现动态就业援助。二要实施惠民工程。完善社会保障体系,扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面,做到低保应保尽保。高标准建设好区疾控中心和扩建1所乡卫生院,改善5所乡镇卫生院设备,规范建设6个社区卫生中心,加强基层医疗卫生人员培训,逐步解决“看病难、看病贵”的问题,努力构建“小病不出村(社区),大病不出区”的就医格局。实施教育强区战略,认真落实“两免一补”政策和义务教育经费保障新机制,落实国家提高农村义务教育公用经费标准,科学调整教育布局,推动城乡教育均衡发展。优化教育结构,发展职业教育,打造职业教育品牌。同时要加强校园周边环境的优化,把学校建成最安全、家长最放心的地方。三要实施便民工程。积极向上争取各类涉农资金和项目,今年完成农村安全饮水工程7处,解决农村饮水不安全7500人;新修高标准水渠3000米,硬化山塘20口,完成2座小二型水库除险加固;完成通村公路通畅工程8.5公里,抓好农村公路的养护管理,进一步改善农村基础设施。进一步改善乡镇街道的办公条件,加快社区办公用房和村级组织活动场所建设,今年力争完成5个村级活动场所、5个社区办公用房建设。坚持不懈抓好人口与计划生育工作,进一步夯实基层基础,强化基本保障,坚持综合治理,落实“一票否决”,重点抓好“两非”专项整治、流动人口管理、村(居)民自治工作,着力稳定低生育水平,巩固和发展创“国优”成果。开展“家电下乡”工作,广泛实施“万村千乡”市场工程,发展社区商业,壮大连锁经营,完善商业网点布局,方便人民群众。四要实施安民工程。以安全生产隐患治理为重点,扎实开展消防安全、危险化学品、道路交通安全、煤矿等专项整治,杜绝重特大安全生产责任事故的发生。坚持不懈地抓好信访稳定和综合治理工作,努力把矛盾消灭在萌芽状态,切实维护社会稳定。严厉打击涉毒犯罪,强力推进禁毒工作,着力构建和谐双清。
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