乡镇人民政府工作报告(4)

3、激活三产发展新优势。认真研究《宁波旅游发展规划纲要》，进一步优化第三产业带开发规划和项目内涵，努力提升我镇在象山港滨海旅游度假区中的战略布局地位，完善和充实生态旅游主题规划。在石门溪小流域治理基础上，规划建设步行街，打造三产发展实力板块。提升示范一条街建设品位，改造镇区双港路，调整市场、车站布局，拉大镇区商贸三产发展框架。继续抓好现代流通服务业的健康发展。

二、坚持城乡统筹，在建设中提升品位，努力凸现城镇魅力。

1、着力加强生态环境建设。巩固省级生态镇创建成果，大力开展全国环境优美镇创建。全面开展农村环境整治，从明年开始，连续3年把每年的10月份定为环境整治“推进月”，大力开展“三化三拆三整治”工作。增加村庄绿化面积，推进园林式村庄规划建设。加大生态村创建力度，选择3-5个村建设市级生态村，50%的村达到县级生态村标准，100%村庄达到环境整治村要求。继续抓紧省道和县道沿线、住宅区、耕作区、水源保护区、工业区块（三沿五区）的重点环境整治，进一步推进后洋村生活污水无动力厌氧处理管网建设，有序开展规模化畜禽养殖污染沼气治理。完善垃圾处理网络，提高环境卫生管理水平。继续抓好生态墓区建设，加强殡葬管理。

2、着力开展新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整体推进社会主义新农村建设。①抓示范建设。重点扶持中心村、镇区村，选择5个村开展新农村示范村建设，完成吴家村市级新农村验收和村、井栏村整治村验收工作，积极有序开展行政村撤并。大力推进退宅还耕工作，使点上分散单一的村庄建设有机整合，改善村庄环境。全面清理农村违法建房用地，规范农村土地行政管理。逐步启动旧村改造、村庄整改规划，推进农村改路、改厕、改水工作。②抓发展基础。切实做好农村扶贫帮困工作，加大经济薄弱村扶持力度。大力开展农田基础水利设施建设，增强农业抵御灾害风险能力。坚持壮大集体经济与村务财务公开相结合，完善村帐代理和审计监督工作制度，增强资产使用、分配、工程项目招投标的透明度。③抓农民素质提高。抓好农技队伍建设，继续开展水产养殖、农函大等实用技术培训，促进农民技师、技术员比例不断扩大。

3、着力推进城镇现代化建设。严格执行城镇发展总体规划，形成工业、居住、休闲、观光农业四大区块。加强基础设施建设，实施绿化、美化、净化、亮化工程。投资3000万元，开展石门溪全线小流域治理工程，重点建设马家村至赖家村段，建成休闲之溪、景观之溪。进一步开展城乡公交一体化建设，争取50%村建成港湾式停靠站。计划投资50万元完成双港路改造建设。投资200万元改造石门公路马家至沈家段道路。

三、坚持协调发展，在互动中寻求融合，着力构筑和谐社会。

1、构建新型社会服务体系。规范企业劳动用工管理制度，保障企业务工人员合法权益。完善农村基层社保救助管理网络，深化新型农村合作医疗制度，解决农民因病致贫和因病返贫问题。加大农村弱势群体帮扶力度，扩大农村低保覆盖面。加大镇敬老院投入，扩大五保户集中供养。拓宽劳动就业渠道，建立多层次的就业培训体系，促进劳动力就业转移和空间转移。发展慈善事业和社会互助，保护妇女儿童、老年人和残疾人的合法权益。

2、构建农村社会事业统筹发展格局。增加教育投入，改善办学条件。深化公民道德教育，提高全民素质。深入开展文明村、文明单位、文明家庭建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，繁荣村镇文化、企业文化、校园文化。加强村落文化阵地和文化队伍建设，加大农村文化体育设施投入，挖掘民间传统艺术，建设文化强镇。积极开展农村有线电视网络改造，实现村村通光缆目标。加大公共娱乐场所监管力度，净化农村文化市场。认真做好征兵工作，推进民兵预备役建设。大力推行计划生育村民自治村建设，实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，提高计划生育优质服务水平。加快建立融预防、医疗、计划免疫、康复、计生健康教育“六位一体”的农村公共卫生服务体系，逐步推广农村社区卫生服务，合理配置卫生资源。

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