县人民政府2009年工作报告(6)

提高生态建设水平。认真落实生态县建设规划。严格执行节能减排责任制，狠抓高耗能、高污染企业监管，支持企业加快节能降耗改造和污染源治理。实施部分居民区楼房节能改造。加快工业燃煤锅炉改造和城区改燃并网。规划实施一批矿山环境治理项目，尽快恢复废弃矿面生态环境，消除安全隐患。高标准实施津蓟高速延长线绿化、京津风沙源治理等工程，全年新增造林面积2万亩。高度重视森林防火，强化有害生物防治，保护好林业资源。

（五）着力改善民计民生

积极扩大就业。统筹城乡就业，发挥乡镇街劳动服务中心职能，加快建立面向全体劳动者的就业服务体系。鼓励自主创业和自谋职业，启动创业园区建设。完善重大项目与劳动力对接机制，支持企业吸纳下岗职工和失地农民就业。强化就业援助，扩大公益性岗位安置规模，及时帮助困难群体解决就业问题。全年新增就业岗位4000个，实现更多农村富余劳动力转移就业。深入实施“三个一”工程和农民素质提高工程。健全农民工工资支付监控制度。完善企业职工津贴福利调整机制。落实行政事业单位工资、津贴发放政策，确保城乡居民收入稳步增长。

完善社会保障体系。以新增就业人员和农民工为重点，积极推进社会保险扩面。提高农村养老保险待遇水平，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，完善新型农村合作医疗制度，逐步建立城乡一体的居民养老和医疗保险制度。进一步提高城乡低保、农村五保、优抚补助标准。认真落实农村特困救助和城镇医疗救助制度。做好被征地农民社会保障。开展多种形式的送温暖、献爱心活动。完成蓟县光荣院综合服务楼建设。积极开展双拥活动，发展残疾人事业，做好老龄工作，保障妇女儿童权益。

促进城乡教育一体化发展。推进义务教育学校现代化标准建设，启动图书配送、仪器设备配送、农村校舍加固和功能提升三项工程。加快发展高中教育和职业教育，启用二中示范校，提升四中办学条件，完成中专教学楼续建工程。积极拓展乡镇成校办学功能，大力开展农村实用技术培训和创业教育。深化教育教学改革，促进学生全面发展。

提高医疗卫生公共服务水平。整合城乡卫生资源，启动县人民医院改扩建工程，全面完成乡镇医院标准化建设，推进村级社区卫生服务站标准化建设，提升农村18项公共卫生服务水平，进一步完善三级卫生服务网络。深化医疗管理和药品管理制度改革，抓好医德医风建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强防病保健工作，不断提高群众健康水平。做好人口和计划生育工作，提高出生人口素质，稳定低生育水平。

繁荣文化体育事业。稳步推进乡镇文化体育中心建设和文化信息资源共享工程，努力形成覆盖城乡的公共文化服务体系。繁荣文艺创作，积极开展广场文化、社区文化和文化下乡活动，不断丰富群众的精神文化生活。完成蓟县历史文化遗产保护规划，搞好非物质文化遗产保护和文物普查工作。开辟蓟州古城旅游观光线路，发展文艺演出产业，筹建旅游纪念品超市。提升体育设施档次，建设蓟州体育馆和体育公园，开展多种形式的全民健身活动。

精心维护社会和谐稳定。加强信访工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，严格落实维护稳定工作责任制。广泛开展普法教育。做好村委会换届选举指导工作。严厉查处扰乱价格行为，深入开展产品质量和食品药品安全专项整治，维护良好的市场经济秩序。健全公共应急体系。做好防灾减灾工作。高度重视安全生产，全面落实监管责任，努力消除安全隐患，防止重大事故发生。深入推进平安蓟县建设，强化社会治安防控，依法打击违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。

三、切实加强政府自身建设

完成2009年目标任务，政府肩负重要责任。我们要坚定加快发展的信心，提高战胜困难的能力，增强应对危机的本领，充分发挥政府职能作用，为实现经济平稳较快发展提供有力保障。

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