2007年县商务局局长述职述廉报告(3)

    通过努力，全县外来投资企业呈现三大特点：一是外来投资企业队伍不断壮大。全县现有外来投资企业51户，其中外资企业9户，为全市各县之首。二是外来投资企业经济社会效益明显提高。外来投资企业完成工业总产值每年呈现20增长比率，上缴税收增长达7，使用下岗工人612人，年均增加劳动力收入147万元；就地转移农村剩余劳动力1151人次，年均增加农民收入829万元。其中，2007年上半年，外来投资企业完成工业总产值51464万元，上缴税收1428万元。三是外来投资企业固定资产投资步伐加快。实际增加固定资产投资6.7亿元，80万吨机焦、超循机械制造、水泥、农产品深加工、维生素K3等一批重点建设项目顺利推进。
　　（二）夯实基础，突出重点，推动商贸流通业快速发展
在推动流通工作发展中，我按照工作分工的不同，重点抓了三个方面工作。
一是抓项目申报。按照全市商务流通工作会议精神的要求，把同乐市场、西桥建材城列入扶持重点，积极争取上级市场建设项目专项资金，争取到200万元的“东桑西移”专项建设资金。
二是抓好“万村千乡”工程建设。经过努力争取，我县列入国家商务部第一批“万村千乡”工程建设试点县，三年来共争取到160个农家店建设指标，争取到建设资金160万元。现已建成的110个农家店收到了较好的成效，经营品种普遍增长50，平均月销售额增长5000元，年收入达3万元的农家店占40，年收入5万元的占50，年收入10万元的占10，25个农家店购买了购销直通车--微型车，活跃了农村消费市场，提升了农村消费能力。
三是抓好城乡市场建设。聘请云南城乡设计研究院进行城市商业网点规划工作，基本完成了城乡商业网点的规划布局。同时，与香港傲捷公司达成**滇东蔬菜批发市场建设协议，促成西桥建材城建成营业，整合了**建材市场资源，完善了城市集散配套功能。
　（三）规范执法，理顺管理，促进产业健康发展
由于商务局由多个部门组建而成，涉及执法领域多，为规范执法，我坚持从基础抓起，逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理，明确执法依据；二是强化培训，提高素质，按照要求，安排组织专业人员参加了执法学习培训，全局16人办理了《云南省行政执法证》；三是加强学习，规范执法行为。利用每周五学习时间，认真组织机关干部学习《行政许可法》、《云南省外来投资促进条例》及相关的商务法律法规。通过自学和辅导相结合的方式，提高了执法者的素质，规范执法行为，在执法过程中坚持文明执法，亮证执法。两年来未发生一起因商务执法引地的社会矛盾和纠纷。在行业管理工作中，我按照轻重缓急突出重点，狠抓难点，酒类流通备案、生猪定点屠宰、石油成品油管理等几大重点行业管理逐步理顺。
　（四）维护稳定，强化信访，妥善处理改制问题
我在工作中牢固树立稳定也是政绩的思想，坚持以人为本，切实关心和解决群众最关心最迫切需要解决的问题，任职以来，我重点抓了两项工作。
    一是加大企业改革改制力度。置换资金1940万元，解决了蔬菜公司、旅游公司、农具公司等三家改制企业218职工的遗留问题。解决了10户商贸流通企业1085名职工的遗留问题，社会化退养173人，正常退休265人，移交社保部门426人实行社会化管理，实现了国企职工由“企业人”向“市场人”的转变。
    二是强化信访，积极化解矛盾。为加强信访工作，我局设立了信访办公室，指定专职信访接待人员，专职处理信访事项，累计接待处理上访人员1200余人次，处理信访案件39件，在遇重大上访问题时，我亲自接待，积极化解矛盾。解决百货公司、蔬菜公司、糖烟酒公司、副食品厂、民贸公司等企业370人次在改革中没有处理的遗留问题；协调解决百货公司、蔬菜公司80户职工集资建房房地产办证工作；派出工作人员22人次到昆明、大理、贵州等地解决旅游公司、五交化公司退休职工医药费、扶恤费等21人次的个性问题；针对糖烟酒公司职工集资围绕广场折迁要求增加补偿问题，及时启动信访应急预案，我和分管副局长亲自带队，分派出2个工作组共36人次深入到职工家中做劝说工作，确保没有越级上访事件出现，维护了社会稳定。

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