县财政局局长述职报告(2)

    三、狠抓队伍建设，充分调动干部队伍的“战斗力”
    我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人，先后建立健全了一系列行之有效的规章制度，除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外，还针对具体工作任务，分别制订完善了办事制度和工作纪律，在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育，做到时间、人员、经费“三落实”。结合保持共产党员先进性教育活动的开展，大力整顿财政干部队伍思想作风。同时，在系统内部建立能上能下的科学用人制度，大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人，优化干部结构。今年新提拨xx名年轻干部担任股所长，并进行了戒免谈话；发展预备党员x名，预备党员转正x名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政干部职工进行戒免谈话，并相应给予了调离或行政处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金用于局机关建设，改善办公和生活条件。想方设法协调干部职工的各方矛盾，千方百计帮助解决他们的困难，在八小时之外，我常跟干部职工们交流思想，了解他们的思想动态，做彼此贴心的朋友，有效地调动了干部职工的工作积极性，全局上下真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围，局机关在2005年里先后被县委县政府评为“全县双文明目标管理先进单位”、“全县先进基层党组织”、“全县人口与计划生育目标管理先进单位”、“全县社会治安综合治理先进单位”等，本人还被市人民政府评为2005年度xx工作先进个人。
    四、突出改革创新，勇于发挥业务工作的“创造力”
    当前，县级财政正步入一个新的发展阶段，面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题，而破解这些难题的关键在于改革创新，建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度，确保财税均衡入库。年初，请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化，层层落实到部门单位和个人，并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题，及时向领导请示汇报，并提出建设性意见，供领导决策。如针对全县免征农业税、除烟草外农业特产税后的新形势，建议对全县契税、耕地占用税实行县级统一征收，县里同意实施后取得了很好的效果，2005年耕地占用税比上年增长xx0%，契税收入完成年度预算的xxx.xx%；结合撤消乡镇金库，对全县乡镇财政开展了一次全面的财务清理；组织力量在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查，对欠交漏交的税款进行督收清收。二是抓难点。以前各类财政资金由于管理分散，使得财政资金管理存在不规范行为，发现这一问题后，今年，我把所有财政资金纳入国库集中管理，进一步强化了对财政资金的内部监督，确保了资金安全运作。根据农业税免征后，乡镇财政职能发生变化，以及农村综合配套改革的要求，对乡镇财政管理体制进行了调整，并积极组织乡镇财政信息化网络建设，对农补贴实行“一折通”发放，受到广大农户的欢迎。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化，把耕地占用税和契税作为财政新的收入增长点来抓，出台了契税征收管理文件，完善了房产、国土管理部门“先税后证”制度，规范了农税征收管理，多次组织专门力量开展耕地占用税和契税征缴稽查，防止了税收流失。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位，一方面克服各种困难和压力，积极推进支出管理改革，先后实施和完善了县乡财政统发工资和政府采购制度、财政资金国库集中管理、会计集中核算、财政投资评审等，着力提高资金使用效益，另一方面，积极向上跑资金、跑项目，争取上级部门的大力支持，一年来共争取上级各类资金xxxx多万元，有力的缓解了我县财政紧张局面，首次将适当生活补贴50%部分和年终一次性奖金列入了县财政预算。

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