2008年区工商局述职报告(2)

　　二、以实现履职尽职为导向，整顿和规范市场经济秩序向纵深推进

　　一是坚持严把市场准入关，进一步加大了市场主体规范管理力度。联合公安、卫生、文化、环保、农业等部门集中开展了“无照经营取缔月活动”，清理无照经营##户，深入开展了网吧等互联网服务营业场所专向整治，共取缔黑网吧86户，游戏机室12户，有效净化了校园周边环境。

　　二是突入食品安全监管，流通领域商品质量监管得到有效加强。继续推进流通领域商品质量监管关口前移工作，对32个品种的128个批次商品质量进行了检测，全面落实了商品紧销货台账和索证索票制度，商联超市、农工商等大型超市实现与工商联网，接受网络监控。先后开展了节日市场专项检查，共查获不合格食品1240余公斤。适时开展了“三聚氢氨”问题奶粉专项检查，及时勒令下架召回为难题奶粉6000余袋。

　　三是深入开展治理商业贿赂等不正当竞争行为，市场竞争和交易秩序得到有效规范。一年来，共查处侵犯注册商标专用权案件27起，虚假宣传违法广告案件9起，查处商业贿赂案件5起，涉案金额80万元。联合开展了打击传销专项行动，，捣毁传销窝点92个，遣返传销人员2200余人，解救传销被控人员69人次，立案查处传销案件3起，移送司法机关追究刑事责任2人。

　　另外，计划生育齐抓共管工作、非公企业党建工作、扶贫工作、创卫工作也都圆满完成上级交办任务，其他各项工作也都取得显著进展。

　　三、以加快制度建设为新动力，科学监管水品和行政执法效能进一步提升

　　一是市场监管得模式和手段进一步科学和完善。充分利用信息化网络平台，将全区13400户个体工商户、3256户企业纳入经济户口管理，建立经济户口管理档案，按照行业性质和信用等级实行分层分类管理，根据监管等级、监管类别适时开展综合检查、定期检查、专项检查，有效地节省了人力，有效提高了监管的科学性。落实“片警制”网格化管理模式，将属地管理进一步细化到人、到户，定人、定岗、定责，达到监管无盲区，责任不落空。

　　二是诚信创建工程取得初步成效。我局以换号年检为契机，将换号与清理数据库相结合，进一步清理死户，完善数据库台帐；将换号与网格化监管相结合，实行重热点行业特别标注，推进信用分类监管。开展“重守”企业评比活动，对17家重守企业进行表彰。召开全区个私协大会，改选理事会成员，向全区个私代表发出倡议，开展诚信文明经营创建活动，在全区营造诚信文明经营氛围。依托政府部门网站，积极做好政府信息公开工作，推动诚信工商建设。

　　三是12315行政执法体系建设进展顺利。一年来全系统12315中心共接转上级交办和受理消费者咨询、申诉、举报860余件，其中网上受理消费者举报案件104起，已办结96起，实施行政处罚65件，案值6万余元；

　　四、以推进以依法行政为核心，法制工商建设取得明显成效

　　全区工商系统健全了依法行政工作领导体制和工作机制，建立和完善执法办案考核评价体系，从个案质量、执法能力、执法办案制度执行、执法社会效果四个方面着手修订和完善执法办案考核评价体系，重点解决影响执法形象的诸多问题。通过行政复议、案件核审、卷总评查、执法检查、组织听证、设置法制员等工作进一步加强了内部监督和层级监督。在执法办案方面，推行了说理式行政执法文书、阳光执法、规范自由裁量权等制度，出台考核评价办法和实施细则，并列入年终单项考核目标，设立单项考核奖，对执法机构进行考核，以此规范执法行为，提升工商社会形象。

　　五、以强化队伍建设为根本，队伍素质和部门形象稳步提升

　　围绕全市掀起新一轮思想大讨论热潮，加快推进行政效能建设要求，我局结合自身实际召开了解放思想主题教育动员大会，组织全系统干部职工就“如何树立服务意识，提升工商形象”、“如何依法行政，提升执法水平”、“如何加强党风廉政建设，提升自身素质”进行了分组大讨论，统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工大局意识、责任意识。在软环境建设方面，召开了党风廉政工作会议，与中层干部签订了党风廉政建设责任状，出台了软环境建设一票否决制度，设立了软环境建设进位保证金和廉政保证金，分局长2000元，要求7个分局所在地乡镇软环境评议进入前三名，窗口部门进入满意科室，双倍返还保证金，落入后三名则扣除保证金；普通干部1000元廉政保证金，年度内无违规违纪行为，未被软建办或新闻媒体曝光的双倍返还保证金，以此增加全系统干部职工软环境建设责任意识。组织开展了解放思想主题教育活动，围绕解放思想提升行政效能，组织开展了大讨论，对涉及工商行政服务的事项、程序、办结时限进行清理，并在政务网站和《新**》予以公开承诺。积极参与区《勤廉时空》和市大型行风热线户外直播活动，与群众面对面交流、沟通。2月26日，我们邀请了区人大常委会视察工商工作，让他们亲身感受到工商部门近几年所取得的变化，加深了社会各界对我们工商工作的理解与支持。6月5日，召开了行风评议座谈会，聘请全区各个乡镇人大代表、政协主席共50人为行风评议监督员，虚心听取他们对工商工作提出的意见和建议，通过座谈，拉近了距离，找准了工作的方向。

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