关于进一步做好自然环境保护工作的通知
[83]城环字第660号
各省、市、自治区城乡建设环境保护厅（环保局、办）：
保护好自然环境，是环境保护部门的一项重要职责。《国务院各部门的主要任务和职责》（试行稿）中明确规定我部“负责自然保护区的统筹规划和有关方针、政策，法规的研究制订,以及有关工作的协调等；归口管理野生动植物和珍稀物种的保护和出口管制工作”。近期，我们除继续贯彻去年12月南京环保工作座谈会的精神外，各省、市、自治区自然环境保护工作要以此为重点，结合本省、市，自治区的具体情况认真抓好、抓出成效来。为此，提出如下意见：
一、调查研究，摸清情况。目前我们对自然保护区和物种资源情况了解不多、底数不清，制订保护规划比较困难。因此，要首先抓好调查研究，：在原已进行资源调査的基础上进一步深入,着重摸清，本省、市、自治区珍稀动植物资源分布和种群数量情况；已建和拟建的自然保护区的基本情况；自然保护区建设和物种管理方面存在的主要问题。要注重调查材料的分析，并将调查的情况、改进的措施和建议定期地向省、市、自治区人民政府报告，通过政府来组织推动这项工作。生物资源的数量布是经常变化的，调查研究应作为自然环境保护的一项基础长期坚持抓好。
二、拟定法规，推动执法，在调査研究的基础上，要组织拟定物种及自然保护区管理和保护方面的条例、办法和'实施细则等。当前对一些珍稀动植物种应尽快颁布禁捕、禁猎、禁采、禁止收购和买卖的通知和规定，对一些重点自然保护区应抓紧拟定管理办法。
此外，更重要的是配合司法和宣传部门抓好国家或地方已颁布的有关法规的执行，对作出显著成绩的单位和个人应予以表扬和奖励，对违者特别是情节恶劣的要严肃处理，以保证自然保护工作顺利开展。
三、组织协调，督促检査。自然环境保护涉及到农、林、畜、水、海洋、旅游、外贸等许多部门，是—项综合性很强的工作。囯务院规定环保部门的职责是统筹规划、归口管理。各有关部门在开发利用自然资源的同时都有保护自然资源和自然环境的责任，环保部门主要抓组织协调、督促检查的工作。要推动各主管部门制定森林、草原、荒漠、沼泽、海洋，滩涂、岛屿、地质地貌等各种类型自然保护区发展规划和有关野生动植物种的保护规划，在此基础上积极拟定重点区域或省、市、自治区的规划，并为各级政府审批新建自然保护区当好参谋。各类自然保护区的具体管理工作由各专业部门负责。各省、市、自治区环保部门可根据需要和可能直接管理一两个有代表性的或跨部门的综合性重点自然保护区，以便摸索总结经验，提髙管理水平。
四，大力宣传、提高认识，要主动与宣传部门联系配合，通过报刊、广播、电影、电视、展览、宣传画廊，以及办训练班、讲课、夏令营等各种渠道、多种形式，广泛宣
传自然保护的方针、政策、法规；宣传物种保护和自然保护区的科普知识；宣传合理利用自然资源、保护生态环境与发展国民经济的密切关系；宣传自然保护区管理和物种保护搞得好的典型。要注意防止和纠正某些不利于自然保护的宣传和报道。
五、加强领导，充实力量。近年来各级环境保护部门陆续开展了一些自然环境保护工作，取得了一定的成绩，但远远不能适应形势的需要。无论从当前和长远来看，这项工作都不能减弱，必须加强。我们应该看到自然环境保护是一项战略任务，在环保工作中的地位日益重要。各级环保部门的主要负责人应经常过问这项工作，要有一负责人分工主管，要把它列入环保工作的重要议事日程，配备专职人员，加强自然保护机构。关于工作经费问题，财政部在《关于1982年国家预算收支科目问题的通知》(（81)财预字第216号）中对预算科目第133款“环境保护事业费”的说明为：“国家和地方环境部门所属的，由预算拨款的科研、监测、自然保护、排污监理、中专、干训等事业单位的人员经费和业务费。”在国家对自然保护经费没有新的规定之前，仍按这一规定执行。
自然环境保护是一项新工作，要勇于探索，注意总结经验，早快打开工作局面。请各省、市、自治区环保部门根据本通知的意见和本省的具体情况制定1984年开展工作的计划,并于年底前送部环保局。
中华人民共和国城乡建设环境保护部
1983年9月19日
文章标题：关于做好长沙市环境保护工作的实施方案
为了进一步贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神，切实加强我市环境保护工作，提高全市人民特别是领导干部的环保国策意识，树立科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。特制定如下宣传方案。
一、指导思想通过对
长沙市环保工作以及当前突出的环境问题的宣传，切实保障人民群众的环境权益，促进长沙环境质量的改善，不断加快长沙市文明城市和环保模范城市的创建步伐。同时，为深入贯彻第六次环保大会精神和推进长沙市“三化”进程以及进一步加大环境监督和管理力度，营造良好的舆论氛围。
二、组织机构成立长沙市环境保护工作宣传领导小组，组长由汪湘陵、黎建同志担任，副组长由邬恩波、周国强、刘绪甲、李志坚同志担任，成员由市委宣传部新闻中心、文明办、理教处、宣传处，市环保局办公室、宣教站等有关部门负责人组成。
三、参加媒体
1、主流媒体：长沙晚报、星沙之声、长沙电视台新闻频道、长沙电视台政法频道、长沙电视台经贸频道、长沙电视台公共频道、星辰在线、红网。
2、配合媒体：三湘都市报、潇湘晨报、湖南经视等。
3、特邀媒体：重要活动邀请中央、省里的新闻媒体，中国环境报、湖南日报、湖南卫视、湖南人民广播电台、省交通频道、湖南都市频道、当代商报以及金鹰之声等。
四、宣传安排
（一）新闻宣传：分四个阶段进行第一阶段：大家谈环保阶段（7月）
1、报道内容：（1）大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神；（2）大力报道全市整治环境违法排污环境执法的一系列“劲风行动”和工作会议上的有关举措，重点报导大型执法行动；（3）大力报道“静音行动”的实施，重点打击噪声污染，突击整治娱乐行业违法排污的扰民行为，特别重点报道环保首开先河的“娱乐业举行环保听证会”和“发放排污许可证”现场直播。
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