对*县县域经济发展情况的调查(2)

三、培育载体，营造开放新空间

该县注意多管齐下，构建各类对外开放载体。一是品牌推介。为弥补地理位置较为偏僻，知名度不高的弱势，该县聘请中国画院的画家们到**实地写生，然后在北京等地举办“以远山在召唤”为主题的画展，并依托自身资源优势，先后争取到“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”、“中国民间艺术之乡”、“全国科技进步先进县”、“全国首家有机农业生产基地县”等金字招牌，由此使一个“养在深闺人未识”的山区县，一举成为“天下谁人不识君”的“全省对外开放重点县”，不仅大大提高了**的知名度，也大大增强了对外商的吸引力，提高了**对外开放的水平。二是节会搭台。精心组织、积极参与广交会、豫洽会和市“两节一会”等，吸引了一批投资在1000万元以上的项目落户该县，实现了县内工业的快速扩张。三是园区带动。目前全县已经形成了各类工贸园区20多个。通过筑巢引凤，工业园区已经成为外向型经济的先导区、产业升级的聚集区、高新技术的孵化区。

四、创新举措，探索开放新途径

该县针对不同合作层次和领域，全面开放领域拓宽，以江海集团养殖、北京和惠公司旅游开发、现代中学和鑫东方广场建设为标志，开放触角已经由传统的资源开发向工业改制、旅游开发、城镇建设、教育、文化等经济社会发展的各个领域延伸。广大干群干事创业的热情空前高涨，招商形式异彩纷呈，高招迭出。一是资源招商。把地方的优势产业和资源作为吸引投资和最大卖点，以矿产、旅游、农事产品等有针对性地进行资源整合、科学筛选、精心包装，采取多种形式，利用各种渠道进行广泛的宣传推介，吸引客商前来开发。仅去年就吸引外商投资兴办3家加工企业，已出口创汇100多万美元。二是以商招商。积极动员合作成功的企业进行现身说法，做“活广告”，广泛向各合作伙伴及外界人士介绍、宣传**的投资环境和良好的 信誉，吸引更多客商前来投资。三是网络招商。先后在北京、乌鲁木齐等全国大中城市建立办事处，与日本增田町、新疆米泉市缔结为友好县市，并聘请50名**籍在外老乡担任顾问、吸纳55名外出经商人员为招商引资联络员、派出120名机关干部作为县“一招三引”联络员，以此建立起一个庞大的招商“关系网”。四是激励招商。提出了“以发展论英雄，看实绩用干部”的用人原则，把干部提拔重用与招商引资情况挂钩，实行项目奖惩制和村干年薪制，年终县里从财政拿出100万元作为奖励基金，重奖招商引资有功人员。

五、放活经营，激发开放新活力

该县注意对外开放同结构调整和产业升级的结合，从而搞好产业经营，激发内在活力。一是放活农业。充分挖掘“**柞蚕、**辛夷、网箱养鱼、柞木香菇、花生、蔬菜、**辛夷”等产业的内在潜力，努力膨胀基地规模，强力发展林蚕牧渔等具有广泛开发前景的朝阳产业，使全县农业产业结构得到合理调整和优化。同时培育壮大一批如华龙辛夷开发公司、隆源花生米公司等资源型深加工企业，形成了龙头公司、产业基地、专业市场和专业村的产业化格局。二是放活工业。确定了“工业立县”的发展战略，以工业经济为开放的出发点和落脚点，把做大做强工业经济作为膨胀经济总量的首要任务，倾全县之力办工业，通过政策扶持、招商引资、激活内资等措施，高标准建设四大工业园区，实现煤、电、铁、石全面开发；采取改组、联合、兼并、租赁、出售、嫁接改造、规范破产等不同形式成功改制国企22家；围绕传统优势，培育“专、精、科、新”的知名品牌和拳头产品，基本形成了汽车配件、能源建材、绢纺制衣、农副产品加工四大支柱产业为板块的工业经济格局，使工业增加值占GDP比重达到53.9%，在工业的强力拉动下，全县地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元。三是放活民营经济。根据各地的不同特点，因地制宜、扬长避短，各展所长，宜工则工，宜农则农，引导民间资本和社会资本投资特色产业，参与水利、能源、交通及公共事业的建设和经营，开创了**多种经济成分平等竞争、互相促进、快速发展的新局面。目前，全县外商投资企业已达16家，县内有进出口自营权的企业达12家。全县非公有制经济完成总产值52.8亿元，同比增长16.5%，入库税金4100万元，同比增长12%，占税收总额的近5成，成为县域经济最具活力的增长点。

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