大庆市杜蒙县针对村级小学布局调整带来的部分农村儿童出现的上学难问题,启动实施 “爱心工程”。县政府投入220万元购买75辆学生通勤车,使全县60个自然屯的走读留守儿童实现免费乘车上学;投入20余万元建立44处爱心餐点,每年投入60万元使包括1106名留守儿童在内的2000多名农村走读学生中午免费就餐。该县还在农村留守儿童比较集中的胡吉吐莫镇中心小学建立了留守儿童服务站,成立了由镇党委副书记任组长,妇联主席、学校校长、派出所所长为成员的留守儿童教育管理工作领导小组,制定了《留守儿童管理制度》,建立“学校——班主任——家长——监护人”管理网络。学校把一处面积约110平方米的房间作为留守儿童专用活动室,添置相应设备,由专任教师定期组织留守儿童开展活动。县妇联又招募457名有文化、有爱心的“爱心妈妈”与他们结成亲情传递对子,使留守儿童感受到家庭般的关爱和温暖。
双鸭山市妇联发动社会各界共同关心关爱留守儿童的健康成长,鼓励有帮扶能力的党员干部和社会各界爱心人士与无人管护的留守儿童结成帮扶对子,担任代理爸爸妈妈,为留守儿童构筑健康成长的温馨之家,共结帮扶对子185对。
黑河市北安市妇联与市法院在铁东小学联合开展了以“关爱留守儿童,共享一片蓝天”为主题的法制宣传教育活动。市法院负责同志针对留守儿童存在的问题,结合正反两方面典型案例,对留守儿童进行教育和引导,告诫他们应该如何应对生活和学习中遇到的问题,帮助他们树立面对现实的信心和勇气,以更积极、更乐观的态度面对人生。
三、存在的主要问题及原因
存在的主要问题
(一)留守儿童自身存在的问题
1、性格发展不够健全。部分留守儿童由于长期缺少父母亲情和家庭教育,易在性格养成上出现偏差。有些孩子内向、胆小、自卑、孤僻、抑郁,不愿意也不善于同他人交往,害怕被别人欺负。调查显示,有34.9%的孩子在父母外出后感觉到孤单。某市一留守儿童和爷爷、大伯、大娘住在一起,父母离婚后再没见到妈妈,爸爸长年在外打工,她很少和同学们来往,性格越来越孤僻。有些孩子自控能力差、好冲动、经常打架斗殴,辨别是非能力较差。另外,在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童,往往缺乏安全感,如大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑,从深层次反映了留守儿童内心的压力。
2、行为习惯出现偏差。部分留守儿童缺乏父母及时有效的指导和教育,也不听祖辈及其他监护人管教,没有礼貌,在学校道德品行较差,不遵守规章制度,常有说谎打架、欺负同学等不良行为;有的留守儿童迷恋网吧和游戏厅,甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起,个别人还走上了犯罪道路。某市一留守儿童现年17岁,7岁时父母离异,母亲改嫁,父亲外出打工后,他在姑姑家生活,曾三次因殴打他人被行政拘留、罚款,后因故意伤害罪被判处有期徒刑一年,缓刑二年。
3、学习成绩不理想。调查发现,大多数农村留守儿童因缺少父母监督,在学习上缺乏主动性、进取心,学习习惯不好。具体表现在迟到、早退、旷课、逃学、上课提不起精神、注意力不集中、不能按时完成作业等,直接结果就是学习成绩下滑。在被调查的留守儿童中,学习成绩上升的只占22%,学习成绩下降或没变化的占相当大的比例。
4、生活习惯不良。年幼的孩子被托付给祖辈或亲戚、邻居、朋友等帮助照管,得不到精心照料,孩子的日常饮食、营养、生活安排等都受到严重影响。一些留守儿童生活不规律,或营养不良,或体重超标,他们的体格生长发育指标与同龄孩子相比有一定差距;一些留守儿童卫生习惯较差,患感冒、龋齿、近视等疾病的几率高于非留守儿童。
(二)留守儿童监护方面存在的问题
1、监护人认识不到位。多数留守儿童的监护人认为孩子的父母不在身边,不能对他们要求太严格,只要孩子能有饭吃、身体健康不生病、安全不出事就尽到了责任。特别是祖辈对孩子或过于溺爱,或放任自流,只在物质上尽量满足孩子的需求,缺乏对孩子的严格管教和正确引导。
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