农民培训现状调查及对策思考(3)

1、构建多主体参与的农民科技教育培训体系。构建以政府为投资主体，农业科研、教育、推广单位为实施主体，村委会、农村合作经济组织、协会为组织者的农民科技教育培训体系。政府是农民培训的投入主体，这是无需置疑的，也是中央一号文件精神中统筹城乡发展的具体举措之一。农业科研、教育、推广单位由于在体制上是独立的，目前主要是按照各自的职能参与农业科研、教育和推广工作，但没有形成主体作用，形成合力。要建立以农业院校、科研院所和农业技术推广机构为依托，县、乡、村农业技术推广服务体系和各类培训机构为基础的，企业与民间科技服务组织为补充，地、县、乡相互衔接，上下贯通的农民科技教育培训网络。由于协会和农民合作经济组织是农民自愿组成的，为农民服务的，在农民中有号召力，又了解农民的培训需求，容易吸引农民参加培训，组织开展农民培训。这样多方联动，就构成了一个农民科技教育培训的网络体系。

2、建立高素质的农民培训师资队伍。要提高农业技术培训的质量，就必须有一支高素质的师资队伍。要挑选一批政治坚定、业务熟练，具有一定教学经验、具有中高级技术职称的人员，经培训考核，组成讲师团。讲师团成员的选择要打破师资的部门、单位所有制，并照顾到农业的各产业和地区分布。培训师资由农业部门根据培训组织单位的要求统一调配、考核。

3、完善农民培训考核、激励机制。把培训实施任务交给社会后，建立农民培训的考核、激励机制就显得更为重要。要加强对培训机构的考核，不仅在培训数量上考核，更要重视对培训质量的考核，可以建立让农民学员参与的考核机制，考核的结果不仅与获得政府的资助直接挂钩，而且在培训考核的基础上，建立培训机构的进入、淘汰机制。对开展农民培训效果好、成绩突出的培训单位应该进行奖励。对那些不合格的培训点则予以叫停，甚至取消，对培训敷衍了事的教师则取消其培训教师资格。

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