三、目前劳动关系现状
调查显示,近期受全球金融风暴的冲击,企业生产能力的衰退已显现。受此影响乡镇85%的企业处于停产或半停产状态,主要波及进出口企业和加工型企业,区直所属企业和国有集体企业受到影响则相对较小。如崔黄口的地毯行业,按惯例年底前应拿到明年上半年的订单进行生产,而现在生产只能维持到年底,只有个别企业拿到了1-2个月的生产订单,其余企业没有生产订单,已面临停工停产;曹子里乡的花行业每年正是生产销售的旺季,而现在大量的出口成品积压在库房中无销路;王庆坨镇的自行车企业有90%以上目前已处于放假和停产状态;还有部分外资企业和区直企业处于停产、倒闭和破产状态。现已出现了大量职工放假待岗,企业裁员现象,个别企业出现了拖欠职工工资的情况。
四、对构建和谐劳动关系的主要对策和建议
构建和谐劳动关系是一项长期性、复杂性的系统工程,尤其受全球金融风暴的冲击下,企业的生存与发展同职工利益之间的矛盾会更加突出。应以和谐为主题,以规范为准则,以教育引导为主线,多方配合,加快劳动关系的法制化、人性化步伐。
(一)以落实《天津市企业职工民主管理条例》作为规范企业的准则。
当前,劳动关系呈现日趋复杂多变的态势。因此要规范企业用工行为创建和谐劳动关系,必须以落实《天津市企业职工民主管理条例》为基础。一要深入进行主题宣传教育活动,正确舆论引导职工,增强企业的责任意识和职工自我维权的保护意识;二要促进用人单位遵守法律法规,从职代会、厂务公开入手不断规范企业行为,加强集体合同、工资协议,劳动合同的签订和履行。三要相关部门共同运做、相互配合、齐抓共管。
(二)建立工资储备金机制作为非常时期职工的保障。
工资储备金机制作为政府对企业在经济非常时期对职工工资支付的一种保障。这也是创建和谐劳动关系的一项重要内容。作为企业方在经济效益好的情况下在政府的干预下提取一定数量的基金作为储备金,应对企业经济效益衰退或企业倒闭难以支付职工工资时,由政府出面对职工工资进行支付。这样既能够做到缓和职工情绪,也化解职工与企业之间的矛盾,防止职工群体性案件的发生。
(三)完善预警机制、强化信息沟通网络。
预警机制是上级机关了解企业和谐劳动关系的信息来源。因此这就需要有一套完整信息的沟通网络,工会信息员队伍和劳动保障协管员队伍是我们了解企业与职工情况的基础,是信息沟通的重要环节,要充分发挥他们的作用,将企业的信息及时准确源源不断的反馈到上一级组织,及时做出反应,应对突发事件的发生。因此各级组织要重视预警机制和强化信息沟通网络,大力支持“两员”的工作,畅通渠道。
(四)将重点转移到调处劳动关系上,增强法制化、人性化管理。
面对明年企业经营出现的新情况,各级组织都要积极应对。从调查的情况看,明年将是企业非常困难的一年,会有大量的职工放假和下岗,这样势必带来诸多的劳动纠纷。比如:职工放假生活费发放、企业裁员补偿、拖欠工资及达不到最低工资、职工福利等问题,都将是明年需要面对的。因此,各级组织要关注企业与职工的动向,将工作重点转移到调处劳动关系上来,以两个合同、工资协议为基础,解决纠纷,同时还要耐心开导,对企业和职工要动之以情,防止矛盾激化,使职工留的放心,走的称心,促进劳动关系的和谐稳定。
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