在此关头，中央确立了统筹城乡发展、“多予、少取、放活”的农业发展方针，2004年至2008年连续发出5个中央一号文件，建立支持粮食稳定发展的政策框架，出台了一系列支农惠农政策调动种粮农民的积极性。在惠农政策强有力的推动下，我国的粮食产量实现了连续四年的恢复性增长。2007年，粮食产量又突破了1万亿斤大关。与此同时，人均粮食占有量也呈恢复性增加。2009年，我国人均粮食占有量达到800斤，比1990年以来人均粮食占有量最低年份的2003年多了19.7%，但仍比最高年份的1998年少4.8%。
2、湖南人均粮食占有量高，但排位不靠前
（1）湖南粮食产大于需。湖南省人均耕地面积只有0.84亩，仅相当于全国平均水平的60%。湖南又是全国13个粮食主产区之一，粮食产量约占全国粮食产量的6%。近年来，湖南积极探索稳定农业和粮食生产的长效机制，在粮食播种面积下滑的情况下，实现了连续四年粮食增产的目标。湖南省粮食总产量由2003年的488.55亿斤增加到2007年的538.44亿斤，仅比最高年份1997年的560.38亿斤少3.9%。
近几年来，尽管湖南省种粮比较效益显低，稳定粮食生产压力很大，但从长远看，湖南粮食产大于需已成为常态，粮食自给绰绰有余。2000年，湖南省粮食总产量为553.58亿斤，城乡居民生产、生活用粮为412.42亿斤，剩余粮食141.16亿斤；2006年，粮食总产量530.84亿斤，城乡居民生产、生活用粮为356.98亿斤，剩余粮食173.86亿斤，粮食剩余量在增加。
（2）人均粮食占有量排位不靠前。1990年以来，除1998年遭遇特大型洪水导致人均粮食占有量低于全国平均水平外，其余大多年份均比全国平均水平要高10个百分点左右。值得关注的是，湖南的人均粮食占有量在全国31个省市中排位并不靠前。以2006年为例，湖南粮食总产量为541.24亿斤，粮食总产量排在湖南前面的有吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、四川七个省，湖南居全国第8位，居中部六省第3位；人均粮食占有量湖南为854.5斤，排在湖南前面的有内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、宁夏、新疆9个省，湖南居全国第10位，居中部六省第4位。
3、我国粮食价格稳中有升
（1）粮食价格稳中有升。2009年，我国粮食产量达到10030亿斤，比2003年增产1400多亿斤，小麦、稻谷、玉米等三大谷物品种产量恢复到9000亿斤以上。与此同时，城乡居民的口粮消费略有减少，其占粮食总消费量的比重下降。目前，国内粮食消费量为10200亿斤左右，产需总量基本平衡。除大豆有缺口需依靠进口弥补外，稻谷、小麦、玉米三大品种消费量在8500亿斤到8700亿斤左右，产需平衡有余。因此，在国内粮源充裕、严格控制粮食出口的情况下，国际市场粮价上涨对我国国内市场影响不大。
尽管从2006年低开始，食品价格上涨幅度高于CPI上涨幅度，但粮食价格一直较稳定。2006年下半年市场粮价的温和上涨，改变了2005年4月份以前持续下降的运行趋势，这应是恢复性的上涨，是粮食价格的适度回归，温和上行。粮价的适度上行，避免了“谷贱伤农”，保护了农民种粮积极性，有利于促进粮食生产。
（2）稻谷价格涨幅略高于其它粮食价格涨幅。受诸多因素影响，近一年来，我国稻谷价格涨幅略高于其他粮食价格上涨幅度。以粮食企业收购价格为例，2008年3月份，粮食企业粮食全国平均每50公斤收购价格为79.3元，其中，稻谷、小麦、玉米每50公斤收购价格分别为86.9元、79.2元、71.7元，分别比2007年4月份上涨了5.2%、8.9%、6.6%和7.8%。在此期间，稻谷中的早籼稻价格上涨了11.2%，晚籼稻上涨了11%。
从上涨幅度看，稻谷价格涨幅明显高于其他粮食。与2007年4月份相比，2008年3月份，粮食企业收购的稻谷平均价格上涨了8.9%，比粮食平均收购价格的上涨幅度高了3.7个百分点，其中早籼稻、晚籼稻的上涨幅度分别比粮食平均收购价格上涨幅度高了6.4和5.9个百分点。
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