xx县招商引资工业企业发展现状的调查(2)

二、招商引资工业企业发展存在的主要问题

1、产业结构不够合理。招商引资工业企业虽然优化调整了我县工业企业的结构，但是我县工业企业主要还是分布在棉麻加工、纺纱、造纸、食品加工等方面，规模以上工业企业对集中这些方面，占规模工业企业的90%。象生产竹纤维、氧化锌晶须等高科技产品的朝阳产业不多；农副产品深加工和棉麻纺纱的下游产品等高附加值产品不多，目前我县的工业企业还是以劳动力密集型、科技含量低、能耗高、产品附加值少工业项目上，工业产业结构不够合理。以后招商引进的工业企业，要克服这些弊端，多引进科技含量高，能耗低、污染小、产品附加值大的朝阳产业项目，以达到深度调整和优化我县工业产业结构。尽早实现我县“工业强县”的战略目标。

2、企业融资困难，遏制了企业扩大规模和技术改造，企业做大做强遇到瓶颈。企业面临的资金难题，是影响企业的生产和发展的重要因素之一。在调查中了解到华阁的昆香食品、明山的丽华面业、乌嘴的迎春木业、厂窖的鑫友纺织原料、浪拔湖的南嘉皮革等企业在信贷融资上遇到困难，使得企业在资金使用上遇到难题，在征地扩大企业规模和投资技术改造和更新设备难以实现。企业只能停留在原有的规模上，技术不能革新，工艺不能改进，生产效率提不高，只能停滞在原有劳动力密集型的工艺上，产品的附加值不高。产品结构不合理，经济效益低，企业发展缓慢。“低加工化”现象比较突出，特色不足，规模偏小，形不成品牌优势。还有部分企业发展意识、经济意识、市场意识不强，不能很好地运用市场机制运作项目、发展事业，单纯依靠自我滚动发展，致使企业发展缓慢。“ 融资难”成为制约企业做大做强的瓶颈问题。经调查认为：一是在于融资渠道不宽。企业主要依赖于自身的积累或者依赖于某一的商业银行贷款，特别是“农”字号企业，主要依靠农发行发放的贷款，资金来源单一，一旦资金链断裂，企业的生产、经营面临困境，甚至停产的危险;在吸收外来资金中，多是民间借款，数量不大，容易引起民事纠纷。二是银企对接差距大，双方信任度不高。商业银行过多考虑资金的安全，贷款要抵押担保、跟踪监督等问题。三是“两证”难办，抵押难成。有些企业采取租赁的形式办厂，没有土地、房产两证，不能进行抵押贷款；有的企业虽然取得资产的所有权，但因历史遗留问题等原因，办理土地证、房产证困难，抵押贷款受阻。
　　3、企业管理是企业发展的又一瓶颈。对于企业来说质量是生命，管理是效益。管理关系到企业的发展前途甚至关系到企业存亡。在调查中发现，除了湖南拓普公司、克明面业等少数公司企业的管理模式先进，适应现代企业发展的要求，许多企业都是家族式管理，管理模式落后，缺少管理人才，钳制企业发展。特别是一些由家庭作坊发展而来的企业，在管理上更加跟不上来，难以适应现代企业发展要求。如丽华面业等企业老板坦言，依靠家族和特殊优势将企业做大后，由于自己缺少现代企业管理知识，和相对管理人才较少等因素限制，企业规划决策和经营管理渐渐感到吃力；同时，家族式管理在企业发展状大后，家族式管理的蹩端暴露无遗，导致企业制度难以建立、企业管理不规范、中高级人才引不来、留不下,对企业的进一步发展有遏制作用，难以继续发展。2002年乌嘴乡引进一家企业“湘家人”熟食加工企业是典型的家族式管理，在2002年、2003年做得十分的红火，由于家族管理缺乏管理人才，没有战略眼光，管理混乱，很快经营不善，每况俞下，不久停产歇业，至今没有启动。提高企业的管理水平，引进中、高层管理决策人才是企业发展又一重要任务。

4、企业之间用工的无序竞争，造成企业成本增加，管理混乱，是企业的又一难题。调查中发现，同行业企业之间不惜抬高工价或提出其他优惠条件，抢挖管理人员和争夺熟练工。抬高了企业成本，造成工人流动过快，扰乱了正常的生产秩序，管理上混乱，损害了企业利益，甚至影响整个行业经济的健康发展。这种现象在纺织业之间、农产品加工业之间较为严重。是有关企业发展的又一个难题。

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