县总工会维权工作调研报告(2)

（四）注重多办实事，增强维权工作的实效性

近年来，随着下岗职工的增多，我们把下岗职工再就业作为维权工作的重要内容。在抓好维权机 制建设的同时，我们在为职工特别是困难职工排忧解难方面进行了一些有益的尝试。一是多渠道加强职工培训，积极促进下岗职工再就业。充分利用工会自有阵地优势，开展职业技能培训。05年共举办培训班20期，培训659人，安排就业624人。近期我们将免费举办一期下岗女工裁剪培训班，已有60名下岗女工报名参加培训。二是深入开展“一帮一”扶贫帮困活动，05年底，我们对帮扶领导小组及帮扶对子进行了调整，提请县委召开了全县帮扶工作动员大会，全县40名县级领导和109名正科级干部与困难职工结成了帮扶对子，仅06年双节期间，给帮扶对象送去资金15700元，米面油6315斤，掀起了帮扶活动的新高潮。三是积极实施送温暖工程。每年春节期间我们都认真开展“走千家，访万户”送温暖活动。去年春节前，通过对全县困难职工生活状况的调查，我们及时向县委政府作了专题汇报，引起了县领导的高度重视，汇报会上张书记、董县长当场决定拔付送温暖专项资金，使1000余户困难职工得到及时救助。四是积极实施“金秋助学”工程，去年8月23日，县总举行了“金秋助学”捐助仪式，濮耐公司及全国劳模李连成、李章顺、常文助慷慨资助11000元，向11名被国家、省重点大学录取的困难职工子女发放56名基层女职工参加了妇科病普查，使她们体验到了工会对女职工的特殊关爱。

工作实践使我们深深体会到，深入调查研究吃透下情是维权的前提，搞好源头参与是维权工作的根本途径，加强机制建设是长效措施，办好实事能使维权工作直接见效。我们虽然进行了初步探索，取得了一定成效，但与上级的要求和维护职工合法权益的实际需要尚有很大差距，存在很多问题。

二、影响工会维权作用发挥方面存在的问题

（一）工会组织被撤消和合并的现象较为普遍，职工的合法权益得不到应有的落实。从组织状况上看，随着形势的发展，企业改制、改组、精简机构、减员增效，工会首当其冲成为精简对象，虽说有牌子、公章，但和其他部门合并，成了有名无实的工会。设立了工会主席，也是身兼数职，得不到企业应有的重视。有的单位工会工作只能是被动应付。从作用发挥上看，履行维权职责异常艰难。目前，部分企业不能坚持职工代表大会制度，其他形式的职工民主参与和民主监督也是日益见少，企业民主管理工作的好与坏，完全取决于经营者的民主意识和利益需求。厂务公开可以搞，但公开什 么，怎样公开，何时公开由经营者说了算，导致了企业职工与经营者之间的鸿沟加深，职工的政治民主权利得不到有效落实。签订集体合同有的只是走形式，对合同的执行情况却不能兑现，使合同成为一纸空文，致使职工的经济利益得不到保障。从工会经费看，部分企业无视法律规定，寻找各种理由不向上级工会交纳经费，使工会组织缺少经济来源，无法正常开展工作；有的企业提出的经费不拨付本级工会，而是企业行政挤占和挪用，导致了工会的“贫血”和“营养不良”，影响了工会自身的生存和作用的发挥；有的事业心较强的工会干部，想自主开展一些工作，不得不向老板打报告要“小钱”，反过来还要看人家脸色，索取人家的“恩赐”，无可奈何，敢怒不敢言。不发挥作用是失职，发挥作用又无能为力，内心承受双重压力，叫苦不迭。这种工会主席与企业经营者的身份地位不对等的现状，使工会维护职工合法权益只能处于被动维持状态。一方面，企业是“国退民进”，所有权和经营权发生了根本转变，原来的格局已改变，工会要开展工作要按企业老板意志办事，维权就要看给不给你权，让不让你维。另一方面，企业劳动关系发生了根本转变，工会主席的身份也随之转变。作为经营者的雇员，一个打? ふ撸?美习宓那??岳习宓姆梗?凸凵弦咽?チ擞刖??咂降刃?痰淖矢瘛Ｖ鞴凵衔抻肜习褰?刑概械挠缕??悴缓昧?约旱姆雇攵急２蛔。?傥?肮に祷拔?ǎ?灼?蛔恪?p>（二）企业员工雇佣观念增强，缺乏自身合法权益的自我保护意识，给工会维权工作带来了消极影响。由于改革不断深化，企业员工身份发生变更，其主人翁意识日见衰退，普遍感到现在和过去有所不同。对于个人来说，不过是一个打工仔，除了想多赚钱、其他别无所求。在劳动力过剩的今天，他们很珍惜这份工作，你不干，有人干。由于利益的驱动，一般工作责任心都很强，且遵守纪律，为了生存而劳作，惟恐出现差错，加上对法律法规了解甚少，对于侵权行为和自身利益是否遭受损害，缺乏关注，甚至表示无奈，默默承受，由于企业员工普遍抱有这种心态，因此，在很大程度上给工会维权工作造成了不良的影响。

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