当前村党支部书记队伍建设存在的问题与对策(2)

二、加强村党支部书记队伍建设的主要措施

加强村党支部书记队伍建设，必须根据我县农村实际，抓住村“两委”换届的有利契机，着重要在建立健全村党支部书记的选拔任用、教育培训、激励分配和民主监督四项机制上下功夫。

1、 建立选拔任用机制

一是内选贤才。采取倾听党员干部和群众意见相结合，党委派员考察和民意测验相结合，自上而下和自下而上提名相结合的办法，把所在村中素质好、有能力、有威信，特别是近年受过上级表彰的先进人物以及被评为优秀的党员干部推选为党支部书记。注重从致富能手、务工返乡人员、企业下岗职工、高中毕业生中的优秀党员中培养选拔农村党支部书记，坚持把那些政治素质高、双带能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的优秀党员推选为党支部书记。

二是外举能人。对本村有没合适村党支部书记人选的，可以就地就近从邻村挑选有能力、有水平、有魄力的党员干部中选派支部书记。同时，也可以从外出务工经商特别是农民企业家当中，推选有经济头脑，有管理经验，而又热心家乡建设的共产党员担任党支部书记。如我县的平安川镇向阳村破格起用党员、青年农民企业家张仁伟担任党支部书记，他发挥视野开阔，善于谋划，作风扎实，工作方法灵活的特长，招资办厂，盘活集体存量资产，扶贫助困，为群众办实事，使这个多年来干群关系紧张、上访不断的村走上了和谐、稳定、发展的轨道。

三是下派骨干。对难于找到合适人选的后进村，乡镇党委可下派能力强、作风正、经验丰富的机关党员干部担任村党支部书记。对下派支部书记的村，重点培养村委会主任，帮助他们拓宽思路，增长才干，用传帮带的方法，促使其尽快成长，条件成熟后，把接力棒传给村委会主任。

2、建立教育培训机制

提高村党支部书记素质必须强化教育培训。县委每年要对村党支部书记进行集中培训，时间不少于一周。乡镇党委要根据村干部队伍建设的状况，有针对性地举办村党支部书记培训班。培训要在理论联系实际、提高政策水平上下功夫，在贯彻民主集中制、增进班子团结上下功夫，在改进工作作风、为村民办实事上下功夫，在提高素质、增强致富能力上下功夫。重点加强政治理论、社会主义市场经济和现代化管理知识、农村实用科学技术知识、法律法规知识、党务工作知识的培训。

同时，还要开展多渠道学历培训。通过组织村党支部书记参加成人高中(中专)、大专班、自学考试、函授等多种形式，积极鼓励他们参加各类成人教育，全面提高村党支部书记的文化程度，增强知识的系统性。当前，要强化以下六个方面的教育：一是突出党性教育，加强理论学习，通过“三个代表”、党章及条例的教育，不断提高对党性的认识，切实保持共产党员坚定的党性；二是加强政策学习，着重结合“三农”核心问题，开展深化改革，依法行政，村民自治等政策法规的教育，努力提高基层干部的政策水平；三是强化市场经济知识，农村科技知识，新农村建设所需理论和知识的培训，提高新形势下做好农村工作的本领；四是强化民主意识，提高民主管理和民主决策水平；五是增强法制观念，帮助村支部书记学法、知法、守法，提高依法办事的能力；六是加强党务知识培训，切实掌握党支部书记所必备的基础知识。

要拓宽村党支部书记实践锻炼的渠道，组织村党支部书记到乡镇机关和经济发达村进行短期挂职锻炼，开阔视野，增强管理本领。要研究解决培训工作中的实际问题，加强培训基地、师资、教材等基础建设。农村基层干部培训经费列应入地方财政预算。可拿出部分党费作培训经费的补充。村党支部书记学历教育的费用可通过县、乡、村和个人共同分担的办法解决。

3、建立激励、分配机制

要真正做到拴心留人，必须从提高村党支部书记工资待遇做起，要适应村党支部职能转变和合村并组、交叉兼职的需要，适当增加村党支部书记的工资标准，并实行兼职兼薪。

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