大学生村官管理的主要做法、存在问题及建议(2)

　　4、完善考核机制，助大学生村官“成才”。

　　认真做好大学生村官的监督考核工作，完善考核激励机制，有效的调动大学生村官的工作积极性，确保各项任务目标的落实，实现对大学生村官的培养锻炼和对农村帮扶工作的双赢。一是出台措施。根据[海盐县招聘到农村和社区工作的高校毕业生考核办法（试行）]文件精神，及时以党委文件形式相应制定考核细则转发到各村党组织。二是抓好学习。鼓励大学生村官继续加强学历教育培训，参照镇事业单位工作人员报销部分学费。组织大学生村官参加镇组织的村干部的各类培训和镇组织的对镇机关干部和所属事业单位的学习。三是细化考核。要求他们记录好工作日志，并结合本村实际，围绕中心工作开展调研，每年至少完成一篇调研文章。从而使大学生村干部可以对照考核细则，做好各项工作。镇党委则建立了大学生村干部个人“政绩档案”，作为年度考核的重要依据。

　　二、存在问题

　　选聘大学生到村任职，开辟了一条在基层培养人才的新道路，找到了一个化解大学生就业难问题的新平台，锻炼了一批与人民群众有深厚感情的后备干部人才，是加快推进社会主义新农村建设的务实举措。但同时也存在不少问题。

　　一是业务知识特别是农业实用技术还有待进一步提高。现在农村最缺乏的就是农业实用技术人才，而我镇招聘的9名大学生村官中，他们虽然学历较高，但所学专业没有涉及农业。他们虽然在农村长大，但是现在对农业实用技术了解不多，目前已有的知识和能力与实际要求有一定的差距。在农村工作起来相对吃力，带领农民致富的本领还需进一步提高。

　　二是工作经验少，社会实践能力相对缺乏。大学生村官工作时间短，缺少基层工作经验，好多工作都凭个人去努力，缺少与基层党组织沟通协调的环节。很多时候他们只是做一些打字复印等的简单工作，对于村里的很多实际工作插不上手。到农村工作后的心理落差相对较大。

　　三是部分大学生村官缺乏长期工作的积极性。部分大学生村官将这项工作作为跳板，等有工作经验后享受考公务员或者事业单位工作人员的加分优惠。同时大学生村官的工作激励保障机制尚不健全。与同级选调生或公务员相比，其工资待遇普遍反映较低，三年聘用期满后出路等与其自身利益密切相关的问题没有明确规定，使他们感到前途渺茫，有后顾之忧。

　　四是对大学生村干部的定位尚不明确。大学生村干部属于“乡镇管理、服务基层”的性质。由于他们的特殊身份，虽属所在乡镇管理，但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待，同时目前乡镇民主选举不断完善，不能通过法定程序进入村级班子的大学生村官身份相对尴尬，地位边缘化。

　　三、几点建议

　　一是创新培训方式。不断加强针对性培训，重点学习党在农村的法规政策、农业科技知识和农村工作方法等，同时也要加强适应性培训，从锻炼大学生村官应对事务的能力出发，引导他们认识农村实际，学会处理农村一些复杂的社会问题，增长他们服务农民的本领。在培训方式上要把握灵活性，可通过定期举办培训班、外出参观学习、大学生村官“论坛”和网上培训等形式。

　　二是落实考核制度。落实大学生村官的考核工作。每年年度末由镇党委政府、村级两委和当地群众对大学生村官进行考评，评定出大学生村干部的优劣等次。凡考核优秀的大学生村官，享受“三个优先”即：发展党员优先、提拔任职优先、推荐荣誉优先，激励“村官”不断进取向上，奋发工作。

　　三是健全保障机制。对三年工作期满后没有经法定程序进入村级班子或者没有找到其他工作的人员作出妥善安排，保障他们的正当权益，解除他们的后顾之忧，让他们能够安心在村工作。

　　四是明确定位管理。明确大学生村官的身份，有针对性的管理。比如明确大学生村官身份是村干部，有国家法定假期休息日，适用劳动法中加班和加班费的相关条款。

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