县纪律检查委员会向县第十三次党代会的工作报告(5)

　　（四）创新体制机制制度，推进源头治腐工作
深入推进干部人事制度改革，抓好《公务员法》的贯彻实施，加大党政领导干部轮岗、交流任职、经济责任审计力度，坚持和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗和任职试用期制度，增强干部人事工作的透明度。深化行政审批制度改革，进一步规范和严格执行保留的行政审批事项，健全相关制度，完善审批方式，加强后续监管。深化财政税收体制改革，全面落实“收支两条线”规定、会计集中核算制度，深化国库集中收付改革，加强对专项资金的监管，严肃查处私设“小金库”的问题，确保财政资金安全有效使用。深化投资体制改革，建立健全政府投资项目监管制度，落实政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。落实和完善工程建设项目招标投标制度，继续加强对重点工程建设项目的全程监督。全面落实和完善经营性土地使用权出让制度，规范协议出让行为，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。加快产权交易市场建设，强化对国有资产评估和产权交易的监管。完善政府采购制度，规范采购程序，提高采购效率。深化党务公开，继续抓好政务公开、厂务公开、村务公开及公用事业单位办事公开，扩大公开范围，规范公开内容，完善公开制度，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。
　　（五）健全监督制约机制，确保权力正确行使
　　各基层党委、纪委要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持反腐倡廉工作服从服务发展这个第一要务，积极履行党章赋予的职责，认真开展监督检查。要对做好“三农”工作、加快结构调整、保护生态环境、实施全民创业工程等政策措施和贯彻科学发展观情况进行监督检查，督促党员干部把精力集中到坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量上来，促进各项任务落到实处。要认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导机关和领导干部重点部位和重点环节的监督。全面落实领导干部个人重大事项报告、廉政保证、述职述廉、廉政档案、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，强化监督检查。建立和完善用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要围绕全县改革开放、经济发展、项目投资、群众关注的问题，积极开展行政执法监察。重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查。同时，要围绕提高行政效能、改善行政管理，切实加强行政效能建设和效能监察工作，促进机关工作人员为改革和发展提供高效优质服务，确保全县各项工作任务的全面落实。
　　（六）坚持党要管党、从严治党，全面贯彻落实党风廉政建设责任制
　　全县各级党政领导班子和领导干部要进一步增强执政意识、忧患意识、责任意识，按照党风廉政建设责任制的规定，履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责。党政领导班子的正职要切实负起总责，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作和其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要注重抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，明确职责任务，将考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，维护责任制的严肃性。基层纪委要认真履行组织协调职责，协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。要认真落实党风廉政建设领导体制和工作机制，形成齐抓共管的整体合力。
　　（七）适应新形势的要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设
　　面对新形势，党风廉政建设和反腐败工作也出现了许多新情况和新问题。我们要按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步解决思想、组织、作风以及工作方面存在的“不适应”、“不符合”的问题。要不断加强纪检监察班子和干部队伍建设，加大干部学习、培训、交流力度。要进一步健全规范纪检监察工作的程序和制度，健全内部监督和管理机制，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律。要进一步增强宗旨意识和群众观念，服务基层、服务群众，虚心向人民群众学习，自觉接受党和人民群众的监督。要深入开展调查研究，积极探索加大防治腐败力度的对策和办法，使纪检监察工作更好地适应新形势、新任务的需要。

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