当前农村个人建房存在的问题和对策(2)

" 闯出一条路来 , 坚持依法行政 , 确保执法到位 " 。积极适应新 的形势 , 发扬肯钻、肯干、不畏难、不怕苦、不怕累精神 , 总结经验 教训 , 提高创新意识 , 学会创造性开展工作 , 严肃查处大案要案和典型案件 , 用事实说话。

1 、提高自身素质。①加强理论学习。要自觉加强对国土资源法 律、法规、业务知识学习 , 提高业务素质 , 熟练掌握与本执法岗位相 关的法律知识 , 严格依照法律规定的职权和程序从事管理事务。①加 强思想教育。要树立正确的世界观、权利观、执法观、公正观、效率 观等先进的执法理念 , 确保执法人员人人有事干 , 人人能干事 , 人人 干成事 , 进一步提高执监察人员的工作能力、办案水平。

2 、弃实工作基础。①抓好制度落实。真正落实动态巡查、案件 举报、案件查处、督办、会审、报告备案、过错责任追究等一系列的执法监察规章制度。按制度确定的程序办事 , 按制度的要求来管事管 人 ; ①加强法制宣传。继续加强国土资源法律法规及政策的宣传 , 提 高全民守法、珍惜国土资源的意识 , 进一步提高地方政府领导保护和合理利用开发矿产资源的意识 , 增强广大干部、群众特别是各级领导 干部的矿产忧患意识和法制意识。①做好信访、督办工作。依照职责范围、权限切实解决群众反映问题 , 按照法律规定落实好各级各部门 督办的事件 , 积极主动排除在国土资源工作中影响社会经济的不稳定 因素 ; ④理顺管理机制。对县级、乡镇国土资源所实行垂直管理 , 真 正做到国土资源管理系统的人、事、物、财均实行条管。

3 、取得领导支持。当前 " 执法难、难执法 " 的问题相当突出。 " 领 导工程 " 、 " 政绩工程 " 、 " 条子项目 " 难以查处。面对这种情况 , 我们 执法人员必须严格依法行政 , 努力增强抗干扰能力 , 敢于碰硬 , 勇于 较真 , 要有刚正不阿、执法山的品格。当然 , 在敢于碰硬 , 勇于较真的同时 , 我们也不断要讲究策略 , 主要争取领导支持。

4 、强化执法手段和力度。加强与公安检察法院、纪检监察及市 局执法支队等部门的办调 , 形成合力。坚持案件查处的公开曝光、公 开调查、公开处罚、公开追究责任原则 ; 严肃查处非法占地、非法转让、越权批地等各种土地违法行为 , 确保每一案件依法依程序查处到 位 , 真正做到查处一案 , 教育一片、震动一方。

5 、加大办案保障。①加大经费投入。积极办理土地违法案件 ,保障办案经费。②配备执法工具。要配备执法监察专用车、照相摄像 器材等办案工具。③落实执法津贴。基于执法工作的特殊性 , 要依照 相关政策规定发放执法津贴 , 以提高执法人员的积极性。④建立国土资源公安机制。

6 、作好村庄规划。①科学预测 , 调整村庄布局。按照工业化、城市化进程的客观要求 , 根据各地不同的经济发展水平等具体情况 ,通过科学预测 , 实行并村联组 , 调整乡镇、村布局 , 确定城镇、村庄 的保留对象、数量以及未来村镇的分布等。②因地制宜 , 明确规划思 路。要坚持从实际出发和尊重农民意愿两个原则 , 根据 " 撤并自然村 , 整治空心、村 , 建设中心村 , 改造城中村 " 的总体思路编制村庄规划。③精心组织 , 提高规划质量。在编制村庄规划时 , 要充分考虑区域现 状 , 结合地形地貌和风土人情 , 体现 " 以人为本 " 理念 , 坚持节约集 约用地要求 , 强化居住质量 , 融入周边环境 , 加强规划的前瞻性和可操作性。

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